软法在警察行政中的适用--以巡逻盘查为例分析
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、软法的提出以及适用现状 | 第10-12页 |
| （一） 软法内涵的界定 | 第10-11页 |
| （二） 软法适用的社会基础 | 第11-12页 |
| 二、警察行政具有多元性的法源 | 第12-16页 |
| （一） 警察行政的内涵 | 第12-14页 |
| （二） 软法逐步成为警察行政的法源之一 | 第14-16页 |
| 1、青岛市公安局警务流程再造工程简介 | 第14页 |
| 2、软法在警察行政合理适用合乎适宜 | 第14-15页 |
| 3、软法规范已经成为警察行政的法源 | 第15-16页 |
| 三、软法规范在警察行政适用的原由 | 第16-18页 |
| （一） 软法规范的适用可以解决警察行政发展的瓶颈 | 第16-17页 |
| （二） 软法帮助警察行政实现其根本行政目的 | 第17-18页 |
| 四、软法体现在警察行政中 | 第18-23页 |
| （一） 巡逻盘查可以适用软法的原因 | 第18-20页 |
| 1、执法者自身的原因 | 第18-19页 |
| 2、法律（硬法）适用问题引发的客观需要 | 第19-20页 |
| （二） 软法在盘查权中的作用 | 第20-23页 |
| 1、盘查在警察行政权与侦察权中的衔接作用 | 第20-21页 |
| 2、软法对巡逻盘查规制作用 | 第21-23页 |
| 五、软法规范为警察行政更新提供新契机 | 第23-29页 |
| （一） 发展软法在警察行政中的适用 | 第24-25页 |
| （二） 完善软法机制，防止出现权力漏洞 | 第25-29页 |
| 1、利用依法行政原则指引软法的制定 | 第25-27页 |
| 2、依据比例原则和合理性原则对盘查进行法律控制 | 第27-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-32页 |
| 致谢 | 第32-33页 |
| 个人简历 | 第33页 |
