| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 绪论 | 第9-15页 |
| 文献综述 | 第15-29页 |
| 第一章 知情权概念及权利属性的辨析 | 第29-47页 |
| 第一节 知情权定义的多样化 | 第29-34页 |
| 一、从信息的内容和范围定义知情权 | 第29-31页 |
| 二、从信息获取方法定义知情权 | 第31-32页 |
| 三、从信息性质定义知情权 | 第32-33页 |
| 四、其他定义 | 第33-34页 |
| 第二节 知情权权利属性的论争 | 第34-37页 |
| 一、是否属于宪法性权利之争 | 第34-35页 |
| 二、公权利与私权利之争 | 第35-36页 |
| 三、积极权与消极权之争 | 第36页 |
| 四、知情权的其他属性之争 | 第36-37页 |
| 第三节 从权利的性质界定知情权 | 第37-45页 |
| 一、作为公法领域的知情权 | 第37-43页 |
| 二、知情权是兼具自由权与社会权属性的宪法性权利 | 第43-45页 |
| 本章小结 | 第45-47页 |
| 第二章 国外知情权的历史发展及其制度的主要特点 | 第47-76页 |
| 第一节 知情权思想的产生与发展 | 第47-52页 |
| 一、“小政府”时代的公众缺乏了解政府信息的要求 | 第47-48页 |
| 二、思想自由市场理论确立了知情权在表达自由中的权利地位 | 第48-50页 |
| 三、宪政思想奠定了知情权成为一项新人权的基础 | 第50-52页 |
| 第二节 知情权作为法定权利的诞生 | 第52-59页 |
| 一、作为法律意义上的权利的提出 | 第52-56页 |
| 二、知情权的法律特征 | 第56-59页 |
| 第三节 国外知情权制度的主要构成及其特点 | 第59-73页 |
| 一、知情权的制度设计与构成 | 第59-61页 |
| 二、立法模式多样化 | 第61-64页 |
| 三、地方和非政府组织推动知情权制度建设 | 第64-70页 |
| 四、民主化程度越高，知情权的范围越大 | 第70-71页 |
| 五、各国普遍建立电子政府 | 第71-73页 |
| 本章小结 | 第73-76页 |
| 第三章 知情权与信息公开制度的完善 | 第76-117页 |
| 第一节 国外信息公开制度考察 | 第76-88页 |
| 一、信息公开的立法目的 | 第76-78页 |
| 二、信息公开的原则 | 第78-80页 |
| 三、公共信息中应当公开与不公开的内容 | 第80-84页 |
| 四、信息公开的程序 | 第84-88页 |
| 第二节 中国信息公开制度的现状 | 第88-97页 |
| 一、信息公开制度的建设情况 | 第89-95页 |
| 二、各地信息公开制度的缺陷 | 第95-97页 |
| 第三节 加快信息公开制度建设 | 第97-105页 |
| 一、尽快在基本法层面上制定信息公开法 | 第97-99页 |
| 二、完善信息发布制度 | 第99-103页 |
| 三、加快“电子政府”建设 | 第103-105页 |
| 第四节 在信息公开中建构政府、媒体、公众之间的良性互动关系 | 第105-114页 |
| 一、政府、公众信息利益的冲突与平衡 | 第105-108页 |
| 二、政府与媒体互相独立，又互相促进与监督 | 第108-112页 |
| 三、媒体在政府信息公开中的主渠道地位 | 第112-114页 |
| 本章小结 | 第114-117页 |
| 第四章 知情权与保密权的冲突与平衡 | 第117-139页 |
| 第一节 国外保密制度考察 | 第117-125页 |
| 一、国外保密制度的历史演变 | 第118-120页 |
| 二、定密的范围 | 第120-121页 |
| 三、定密的标准 | 第121-123页 |
| 四、定密官制度 | 第123-124页 |
| 五、保密与公开争议的处理 | 第124-125页 |
| 第二节 中国现行保密制度忽视了公众的知情权 | 第125-133页 |
| 一、公民只有保密义务，没有信息权利 | 第126-127页 |
| 二、保密范围过于宽泛 | 第127-131页 |
| 三、定密的自由裁量权过大 | 第131-133页 |
| 第三节 完善定密制度 | 第133-137页 |
| 一、将修改保密法与制定信息公开法结合起来 | 第133-134页 |
| 二、进一步缩小定密范围并使定密标准具体化 | 第134-135页 |
| 三、定密人员专业化 | 第135页 |
| 四、建立信息分割制度 | 第135-136页 |
| 五、建立说明理由制度 | 第136页 |
| 六、建立保密异议制度 | 第136-137页 |
| 本章小结 | 第137-139页 |
| 第五章 构建公益诉讼的知情权救济模式 | 第139-171页 |
| 第一节 国外知情权救济制度的考察及借鉴 | 第139-147页 |
| 一、知情权救济的模式 | 第139-143页 |
| 二、知情权救济制度的特点 | 第143-145页 |
| 三、可供中国借鉴的救济制度 | 第145-147页 |
| 第二节 中国知情权救济的现状 | 第147-152页 |
| 一、无言的权利救济 | 第147-150页 |
| 二、知情权救济于法无据 | 第150-152页 |
| 第三节 构建中国知情权救济制度 | 第152-168页 |
| 一、构建公益诉讼救济制度的必要性 | 第153-154页 |
| 二、确立知情权救济的基本原则 | 第154-157页 |
| 三、非直接利害关系人可以成为知情权救济的适格诉讼主体 | 第157-159页 |
| 四、限制知情权的具体行政行为和抽象行政行为都具有可诉性 | 第159-162页 |
| 五、法院可以采用非当事人主张的理由支持知情权请求人 | 第162-164页 |
| 六、以司法鉴定结论作为涉密争议的认定依据 | 第164-168页 |
| 本章小结 | 第168-171页 |
| 结束语 | 第171-173页 |
| 参考文献 | 第173-189页 |
| 攻博期间的主要研究成果 | 第189-190页 |
| 后记 | 第190-192页 |
