| 引言 | 第1-10页 |
| 第一章 制约行政权的法理基础 | 第10-19页 |
| 一、行政权分析 | 第10-14页 |
| (一) 什么是行政权 | 第10-11页 |
| (二) 行政权的特征 | 第11-13页 |
| (三) 行政权的运行规则 | 第13-14页 |
| 二、传统的行政权制约理论及其完善 | 第14-19页 |
| (一) 对传统的行政权制约理论及西方理论文明的思考 | 第14-17页 |
| (二) 行政权制约理论的完善 | 第17-19页 |
| 第二章 政府预算对行政权制约作用的分析 | 第19-30页 |
| 一、政府预算的基本理论 | 第19-22页 |
| (一) 政府预算的概念及其基本特征 | 第19-21页 |
| (二) 政府预算的法律性质 | 第21-22页 |
| 二、以政府预算制约行政权的重要性 | 第22-24页 |
| 三、政府预算对行政权的规范和限制作用 | 第24-30页 |
| (一) 政府预算对行政权的规范作用 | 第24-26页 |
| (二) 政府预算对行政权的限制作用 | 第26-30页 |
| 第三章 政府预算对行政权制约的现状 | 第30-41页 |
| 一、我国经济体制改革的大背景分析 | 第30-33页 |
| (一) 计划经济体制下的行政权与相应的预算制度 | 第30-31页 |
| (二) 市场经济体制下的行政权及政府预算制度 | 第31-33页 |
| 二、我国政府预算制度存在的问题导致对行政权的失控 | 第33-37页 |
| (一) 政府预算法制的不健全 | 第33-35页 |
| (二) 政府预算公开性和透明度较差 | 第35-36页 |
| (三) 政府预算缺乏同一性 | 第36-37页 |
| 三、国外制约行政权的政府预算制度的比较及可借鉴之处 | 第37-41页 |
| (一) 美国在对行政权制约上的政府预算制度 | 第37-38页 |
| (二) 英国和日本在对行政权制约上的政府预算制度 | 第38-39页 |
| (三) 法国与德国在对行政权制约上的政府预算制度 | 第39-41页 |
| 第四章 完善我国政府预算制度,加强对行政权的制约 | 第41-52页 |
| 一、完善政府预算的法律效力 | 第41-43页 |
| (一) 健全政府预算的相关法律制度 | 第41-42页 |
| (二) 实行政府预算违法责任的追究机制,加大执法力度 | 第42-43页 |
| 二、进一步增强政府预算的公开性和透明度 | 第43-47页 |
| (一) 建立完善的预算听证制度 | 第44-45页 |
| (二) 预算公示制度 | 第45-47页 |
| 三、加强政府预算监督是对行政权监督的最有力的方式 | 第47-52页 |
| (一) 完善立法,建立健全政府预算监督体系 | 第47-48页 |
| (二) 国家权力机关监督 | 第48-49页 |
| (三) 审计机关监督 | 第49-51页 |
| (四) 财政部门监督 | 第51-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 后记 | 第55页 |
