| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 一、导言 | 第9-16页 |
| (一) 研究的背景及研究意义 | 第9-12页 |
| 1. 问题提出的背景 | 第9-11页 |
| 2. 研究的意义 | 第11-12页 |
| (二) 研究方法 | 第12页 |
| 1. 文献研究法 | 第12页 |
| 2. 案例研究法 | 第12页 |
| 3. 演绎归纳法 | 第12页 |
| (三) 相关概念界定 | 第12-16页 |
| 1. 城市公用事业组织 | 第12-13页 |
| 2. 绩效考核指标 | 第13-14页 |
| 3. 准公共产品 | 第14-16页 |
| 二、绩效考核指标现状及存在的问题 | 第16-27页 |
| (一) 绩效考核指标现状 | 第16-19页 |
| 1. 绩效考核指标设定主体、客体及流程 | 第16-18页 |
| 2. 绩效考核指标内容 | 第18-19页 |
| (二) 绩效考核指标存在问题 | 第19-27页 |
| 1. 绩效考核指标设计过程中的基本流程 | 第19-20页 |
| 2. 设计流程存在的问题 | 第20-22页 |
| 3. 考核目标值确定过程中的问题及原因分析 | 第22-23页 |
| 4. 昆明公交集团有限公司绩效考核指标存在问题 | 第23-27页 |
| 三、绩效考核指标存在问题的原因分析 | 第27-39页 |
| (一) 城市公用事业组织及其产品的基本属性 | 第27-32页 |
| 1. 城市公用事业组织的公共属性 | 第27-29页 |
| 2. 城市公用事业组织提供产品资金的非公共支出属性 | 第29-30页 |
| 3. 城市公用事业产品基本属性 | 第30-31页 |
| 4. 城市公用事业产品提供方式属性 | 第31-32页 |
| (二) 城市公用事业组织基本属性与绩效考核指标的冲突 | 第32-35页 |
| 1. 考核主体的职责与公用事业组织公益属性的冲突 | 第32-33页 |
| 2. 考核主体与公用事业组织公益属性的冲突 | 第33页 |
| 3. 产品外部收益属性与绩效考核指标的价值属性 | 第33-35页 |
| (三) 分析城市公用事业组织属性与绩效考核指标的冲突 | 第35-39页 |
| 1. 城市公用事业组织遵从绩效考核指标的利益 | 第35-37页 |
| 2. 城市公用事业组织违背绩效考核指标的成本 | 第37-39页 |
| 四、对城市公用事业组织绩效考核指标完善的措施 | 第39-47页 |
| (一) 对城市公用事业组织绩效考核指标设定的相关考虑 | 第39-42页 |
| 1. 从宏观角度对考核指标进行完善 | 第39-42页 |
| (二) 从微观方面对绩效考核指标进行修正 | 第42-47页 |
| 1. 降低基本经济考核指标权重 | 第42-44页 |
| 2. 实现部分EVA考核 | 第44-45页 |
| 3. 对体现社会效益的相关指标加大权重 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
