| 中文摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 第一章 导论 | 第9-26页 |
| ·政府能力研究的缘起:理论研究对实践发展的从动性回应 | 第9-10页 |
| ·政府能力研究的现状 | 第10-21页 |
| ·政府能力研究的现状分析 | 第11-12页 |
| ·政府能力研究的背景解读 | 第12-13页 |
| ·政府能力研究的四维展开 | 第13-14页 |
| ·政府能力研究的四大主题 | 第14-18页 |
| ·政府能力研究的未来走向 | 第18-21页 |
| ·相关概念的界定及其与政府能力的相互关系 | 第21-24页 |
| ·选题的意义—优化能力体系是提高政府能力关键路径 | 第24-25页 |
| ·研究的方法 | 第25页 |
| ·可能的创新 | 第25页 |
| ·研究假说 | 第25页 |
| ·研究中存在的困难 | 第25-26页 |
| 第二章 政府能力体系的内涵 | 第26-37页 |
| ·从所属主体的层次上分:中央政府能力、地方政府能力和基层政府能力 | 第26-27页 |
| ·从施用客体的范围上分:宏观能力、中观能力和微观能力 | 第27页 |
| ·从主体需要上分:生存能力、安全能力、交际能力和自我实现能力 | 第27-30页 |
| ·从运作方式上分:强制能力和诱导能力 | 第30-34页 |
| ·从实施程序上分:常规能力和非常规能力 | 第34-35页 |
| ·从行政行为的过程上分:决策、执行、监督和修正能力 | 第35-37页 |
| 第三章 利益诉求的多元化对政府能力的制约 | 第37-44页 |
| ·组织化生存方式的利弊解读 | 第37-39页 |
| ·组织的发生与发展 | 第37页 |
| ·组织的重要性 | 第37-38页 |
| ·组织的缺陷 | 第38-39页 |
| ·社会个体及利益集团对组织能力的影响 | 第39-41页 |
| ·社会个体对组织能力的影响 | 第39-41页 |
| ·利益集团对组织能力的影响 | 第41页 |
| ·政府的价值取向对政府能力建设的制约 | 第41-44页 |
| 第四章 转型期政府能力体系建设的原则 | 第44-53页 |
| ·我国经济社会发展中的几个突出问题 | 第44-47页 |
| ·我国政府能力建设中要着重强调和坚持的原则 | 第47-53页 |
| ·基本原则 | 第47-49页 |
| ·具体原则 | 第49-53页 |
| 第五章 政府能力体系的优化路径筹划 | 第53-64页 |
| ·优化政府能力体系的宏观审视 | 第53-57页 |
| ·政府能力的体系化建设必须有哲学方法论框架的指导 | 第53-54页 |
| ·党的执政能力建设是政府能力建设不可逾越的历史设定 | 第54-55页 |
| ·推进社会主义民主是提高政府能力的根本动力 | 第55页 |
| ·依法行政是不断提高政府能力的根本途径 | 第55-57页 |
| ·全面优化和履行系统性的政府职能 | 第57页 |
| ·政府能力及其体系优化的技术安排 | 第57-64页 |
| ·加大行政权力的道德控制，增强政府能力建设的内动力 | 第58-60页 |
| ·全面打造和提升政府权威 | 第60-61页 |
| ·全方位加强政府信用建设 | 第61-63页 |
| ·引入竞争机制，建设有效的政府能力体系 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-67页 |
| 致谢 | 第67页 |
