| 中文摘要 | 第1-7页 |
| 英文摘要 | 第7-15页 |
| 1 序言 | 第15-29页 |
| 1．1 城市规划管理简述 | 第15-20页 |
| 1．1．1 城市规划理论的发展 | 第16-17页 |
| 1．1．2 城市规划管理实践与立法历程 | 第17-20页 |
| 1．2 国内相关研究的进展 | 第20-22页 |
| 1．3 选题的意义和研究基础 | 第22-25页 |
| 1．3．1 选题的意义 | 第22-25页 |
| 1．3．2 研究基础 | 第25页 |
| 1．4 研究的目的、内容、方法和框架 | 第25-29页 |
| 1．4．1 研究目的 | 第25-26页 |
| 1．4．2 研究的内容 | 第26页 |
| 1．4．3 研究方法 | 第26页 |
| 1．4．4 研究框架 | 第26-29页 |
| 2 相关理论的梳理 | 第29-43页 |
| 2．1 博弈论与信息经济学理论的基本概念 | 第29-34页 |
| 2．1．1 博弈论的基本概念 | 第29-32页 |
| 2．1．2 信息经济学的基本概念 | 第32-34页 |
| 2．2 制度经济学的基本观点 | 第34-37页 |
| 2．2．1 新制度主义 | 第34-35页 |
| 2．2．2 制度的定义及性质 | 第35-36页 |
| 2．2．3 制度的结构 | 第36-37页 |
| 2．3 公共产品及公共选择 | 第37-43页 |
| 2．3．1 公共产品 | 第37-38页 |
| 2．3．2 外部性 | 第38-40页 |
| 2．3．3 公共选择 | 第40页 |
| 2．3．4 寻租 | 第40-43页 |
| 3 城市规划管理的价值思考 | 第43-57页 |
| 3．1 城市规划管理的基本价值取向 | 第43-46页 |
| 3．1．1 社会公平:城市规划管理的主要目标 | 第43页 |
| 3．1．2 效率优先:市场经济追求的目标 | 第43-44页 |
| 3．1．3 公平优先，公平与效率并重:城市规划管理的核心 | 第44-46页 |
| 3．2 城市规划的经济性 | 第46-47页 |
| 3．2．1 经济发展是实现城市规划蓝图的基本条件 | 第46页 |
| 3．2．2 城市规划对经济发展产生巨大的影响 | 第46页 |
| 3．2．3 城市规划管理参与了社会资源的再分配 | 第46-47页 |
| 3．3 城市规划管理的公共性 | 第47-50页 |
| 3．3．1 城市规划管理的成果是公共产品 | 第47-48页 |
| 3．3．2 城市规划管理的依据是公共产品 | 第48-49页 |
| 3．3．3 城市规划管理的公共性特征 | 第49-50页 |
| 3．4 城市规划管理的技术性 | 第50-51页 |
| 3．4．1 城市规划的制定需要技术作为支撑 | 第50页 |
| 3．4．2 城市规划管理行政执法的主要依据以技术方式表述 | 第50页 |
| 3．4．3 城市规划的执行过程需要通过技术的方式进行沟通和判断 | 第50-51页 |
| 3．5 城市规划管理的系统性 | 第51-52页 |
| 3．5．1 城市规划目标的系统性 | 第51页 |
| 3．5．2 城市规划方案的系统性 | 第51-52页 |
| 3．5．3 城市规划实施的系统性 | 第52页 |
| 3．5．4 城市规划管理的层次性 | 第52页 |
| 3．6 城市规划的制度性 | 第52-54页 |
| 3．6．1 城市规划是一种制度安排 | 第52-53页 |
| 3．6．2 城市规划的制度变迁 | 第53-54页 |
| 3．6．3 城市规划制度变迁的原动力 | 第54页 |
| 3．7 城市规划的可持续性 | 第54-55页 |
| 3．7．1 城市规划管理的成果具有历史的延续性 | 第54页 |
| 3．7．2 可持续发展成为现代城市规划理论的核心内容之一 | 第54-55页 |
| 3．7．3 城市的可持续发展需要可持续性的城市规划管理 | 第55页 |
| 3．8 小结 | 第55-57页 |
| 4 城市规划体系的制度变迁 | 第57-107页 |
| 4．1 城市规划体系 | 第57-63页 |
| 4．1．1 城市规划法规体系 | 第57-58页 |
| 4．1．2 城市规划行政体系 | 第58-60页 |
| 4．1．3 城市规划运行体系 | 第60-63页 |
| 4．2 城市总体规划的变革 | 第63-74页 |
| 4．2．1 城市总体规划体系变迁的动力 | 第64-66页 |
| 4．2．2 战略规划不能代替城市总体规划 | 第66-68页 |
| 4．2．3 加强近期建设规划是中央对城市总体规划体系改革要求的回应 | 第68-69页 |
| 4．2．4 总体规划体系变迁的趋势判断 | 第69-74页 |
| 4．3 城市详细规划体系的变迁 | 第74-91页 |
| 4．3．1 控制性详细规划 | 第75-77页 |
| 4．3．2 法定图则 | 第77-82页 |
| 4．3．3 法定图则进一步完善的方向 | 第82-86页 |
| 4．3．4 详细规划体系变迁的趋势分析 | 第86-91页 |
| 4．4 变迁后的城市规划体系 | 第91-102页 |
| 4．4．1 城市规划的层次结构 | 第91-93页 |
| 4．4．2 区域规划 | 第93-94页 |
| 4．4．3 城市总体规划 | 第94-96页 |
| 4．4．4 分区规划 | 第96-97页 |
| 4．4．5 近期建设规划 | 第97-98页 |
| 4．4．6 法定图则 | 第98-101页 |
| 4．4．7 修建性详细规划 | 第101-102页 |
| 4．5 小结 | 第102-107页 |
| 5 城市规划制定中的公共选择机制 | 第107-127页 |
| 5．1 德国城市规划制定的程序 | 第107-111页 |
| 5．1．1 决定编制规划，初步草案准备阶段 | 第108页 |
| 5．1．2 初步方案阶段 | 第108-109页 |
| 5．1．3 公共机构和相邻社区参与，与区域规划相适应 | 第109页 |
| 5．1．4 规划公开，新争议，再权衡 | 第109-110页 |
| 5．1．5 公共部门与个体利益者之间反复协调和权衡，确定最后方案 | 第110页 |
| 5．1．6 确定规章制度和法规，批准、宣布并执行规划 | 第110-111页 |
| 5．2 城市规划制定中的博弈机制 | 第111-117页 |
| 5．2．1 城市规划制定中博弈动力的不足 | 第112-113页 |
| 5．2．2 提高各利益主体参与动力的途径 | 第113-115页 |
| 5．2．3 构筑城市规划制定的博弈场域 | 第115-117页 |
| 5．3 城市规划制定程序完善 | 第117-126页 |
| 5．3．1 城市总体规划制定的集体选择规则的完善 | 第119-123页 |
| 5．3．2 法定图则制定中的集体选择规则的完善 | 第123-126页 |
| 5．4 小结 | 第126-127页 |
| 6 城市规划实施中的管理机制 | 第127-147页 |
| 6．1 城市总体规划实施的管理 | 第127-134页 |
| 6．1．1 城市空间政策的实施 | 第127-130页 |
| 6．1．2 城市总体规划实施需要其他政策的支持 | 第130-134页 |
| 6．2 城市控制性规划实施的管理 | 第134-142页 |
| 6．2．1 规划管理执法刚性与管理弹性的关系 | 第135-136页 |
| 6．2．2 城市规划控制对象与控制内容、方式和深度的关系 | 第136-140页 |
| 6．2．3 城市规划控制中批前管理和批后管理的关系 | 第140-142页 |
| 6．3 城市规划引导 | 第142-146页 |
| 6．3．1 规划先期主动引导，促进城市规划的实施 | 第142-144页 |
| 6．3．2 相关政策的引导，促进规划的实施 | 第144-145页 |
| 6．3．3 规划管理的具体引导，减少规划控制的矛盾 | 第145-146页 |
| 6．4 小结 | 第146-147页 |
| 7 城市规划执行体系的激励监督机制 | 第147-177页 |
| 7．1 城市规划行政管理体系激励机制的分析 | 第147-155页 |
| 7．1．1 代理人市场——声誉模型 | 第148-149页 |
| 7．1．2 政府官员的激励分析 | 第149-152页 |
| 7．1．3 城市规划管理工作中的激励 | 第152-155页 |
| 7．2 城市规划管理工作的考评和监督 | 第155-162页 |
| 7．2．1 城市总体规划实施情况的检查和评价 | 第156-160页 |
| 7．2．2 城市详细规划实施的监督检查 | 第160-162页 |
| 7．3 城市规划管理中寻租行为监督机制的分析 | 第162-168页 |
| 7．3．1 对政府官员滥用职权进行监督的一般模型 | 第163-165页 |
| 7．3．2 国家、规划控制权使用人和开发商围绕寻租与监督展开的博弈 | 第165-168页 |
| 7．4 城市规划行政管理体系监督机制的完善 | 第168-175页 |
| 7．4．1 外部监督的引入 | 第169-171页 |
| 7．4．2 加强对城市规划行政管理过程的监督 | 第171-173页 |
| 7．4．3 完善规划管理体系的监督机制 | 第173-175页 |
| 7．5 小结 | 第175-177页 |
| 8 城市规划执行状况的评价 | 第177-219页 |
| 8．1 评价指标体系的架构 | 第178-180页 |
| 8．1．1 评价指标体系构建的原则 | 第178-180页 |
| 8．1．2 评价指标体系的构建 | 第180页 |
| 8．2 评价指标的涵义及其比较标准 | 第180-188页 |
| 8．2．1 居住条件 | 第180-182页 |
| 8．2．2 城市绿化 | 第182-183页 |
| 8．2．3 城市环境 | 第183-184页 |
| 8．2．4 城市基础及公共服务设施 | 第184-185页 |
| 8．2．5 城市道路交通 | 第185-186页 |
| 8．2．6 城市和谐度 | 第186-188页 |
| 8．3 计算指标体系各指标权重 | 第188-191页 |
| 8．4 定量指标的计算 | 第191-193页 |
| 8．5 定性指标的模糊综合评判 | 第193-201页 |
| 8．5．1 模糊综合评判模型的选择 | 第193-194页 |
| 8．5．2 模糊综合评判的步骤 | 第194-196页 |
| 8．5．3 城市和谐度各指标的影响指标集和评价集的建立 | 第196-200页 |
| 8．5．4 指标权重集的确定 | 第200-201页 |
| 8．6 评价体系的应用讨论 | 第201-202页 |
| 8．7 实例 | 第202-219页 |
| 8．7．1 收集数据 | 第202页 |
| 8．7．2 各层次指标权重的确定 | 第202-207页 |
| 8．7．3 用模糊评判法确定定性指标的评价值 | 第207-215页 |
| 8．7．4 对定量指标进行归一化处理 | 第215-216页 |
| 8．7．5 计算最后的评价值并作出总体评价 | 第216-219页 |
| 9 结束语 | 第219-221页 |
| 9．1 主要结论 | 第219-220页 |
| 9．2 论文的创新点 | 第220页 |
| 9．3 需要进一步研究的问题 | 第220-221页 |
| 致谢 | 第221-223页 |
| 参考文献 | 第223-231页 |
| 附录 | 第231-233页 |
