| Ⅰ 引言 | 第1-7页 |
| Ⅱ 我国企业职工下岗主要原因分析 | 第7-17页 |
| (一) ， 对于失业率统计的不同“口径” | 第7-10页 |
| (二) ， 大规模“下岗”和失业现象的成因 | 第10-17页 |
| 1 ， 体制型失业 | 第10-13页 |
| 2 ， 市场型失业 | 第13-15页 |
| 3 ， 对下岗根源的分析 | 第15-17页 |
| Ⅲ 就业环境的改善和拓宽 | 第17-24页 |
| (一) 实现就业体制和机制的市场化和现代化转型 | 第17-19页 |
| (二) 十六大前后颁布的新就业政策的内容及特点 | 第19-21页 |
| (三) 新就业政策进一步设计和完善要注意的问题和应把握的原则 | 第21-24页 |
| Ⅳ 社会保障制度的改革 | 第24-30页 |
| (一) 统一考虑劳动就业和社会保障问题 | 第24-25页 |
| (二) 社会保障制度改革的紧迫性 | 第25-26页 |
| (三) 社会保障制度改革的原则 | 第26-30页 |
| 1 再分配应向公平原则倾斜 | 第27-28页 |
| 2 处理好“救急”和“救贫”的关系 | 第28-29页 |
| 3 充分认识和利用失业保障制度在宏观经济调节方面的作用 | 第29-30页 |
| Ⅳ 综述 | 第30-34页 |
| (一) 、 努力解决扩大社会就业问题 | 第31-32页 |
| (二) 、 进一步深化社会保障制度改革与完善社会保障体系 | 第32-34页 |
