| 引言 | 第1-6页 |
| 一、 救灾制度的建立与变革 | 第6-10页 |
| （一） 灾荒的报勘与救灾决议的形成 | 第6-7页 |
| （二） 赈灾资金的筹集 | 第7-9页 |
| （三） 赈灾物资的发放 | 第9-10页 |
| 二、 救灾的措施 | 第10-19页 |
| （一） 蠲免 | 第10-12页 |
| （二） 折纳。 | 第12-13页 |
| （三） 赈济。 | 第13-14页 |
| （四） 赈贷。 | 第14-15页 |
| （五） 施粥。 | 第15-16页 |
| （六） 调粟。 | 第16-17页 |
| （七） 安辑流民。 | 第17-18页 |
| （八） 养恤。 | 第18-19页 |
| （九） 其他。 | 第19页 |
| 三、 民间的救荒活动 | 第19-27页 |
| （一） 组织者及其动机 | 第20-22页 |
| （二） 救荒的方式与方法 | 第22-25页 |
| （三） 与政府在救荒事务中的合作与矛盾冲突 | 第25-27页 |
| 四、 明代荒政的弊端 | 第27-30页 |
| 结语 | 第30-34页 |