| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 第1章 引言 | 第8-14页 |
| ·选题背景及意义 | 第8-9页 |
| ·国内外研究现状 | 第9-11页 |
| ·研究的主要内容和文章结构 | 第11-13页 |
| ·研究方法 | 第13页 |
| ·文章的创新点 | 第13-14页 |
| 第2章 市政公用事业市场运作现状及存在问题 | 第14-20页 |
| ·市政公用事业市场运作现状 | 第14-15页 |
| ·关于市政公用事业市场运作的相关政策及规范性文件 | 第14页 |
| ·市政公用事业市场运作的个案实践 | 第14-15页 |
| ·市政公用事业市场运作的主要特点 | 第15页 |
| ·市政公用事业市场运作中存在的问题 | 第15-18页 |
| ·投资主体单一、融资渠道窄 | 第16页 |
| ·价格机制不顺，生产效率低 | 第16-17页 |
| ·供需矛盾突出，财政负担危机 | 第17页 |
| ·行政垄断广泛存在的两个问题 | 第17-18页 |
| ·市政公用事业市场运作的影响因素 | 第18-20页 |
| ·政企不分，建管不分，体制僵化，权责不明 | 第18页 |
| ·价格形成机制诱使成本提高 | 第18-19页 |
| ·垂直垄断促使垄断优势滥用 | 第19页 |
| ·未形成有效的监管体系，缺乏相应的配套政策 | 第19-20页 |
| 第3章 邵阳市市政公用事业市场运作的实证分析 | 第20-26页 |
| ·邵阳市市政公用事业市场运作的成果和经验 | 第20-23页 |
| ·产权改革，公交企业轻装上阵 | 第20-21页 |
| ·深化改革，切实转换经营机制 | 第21页 |
| ·积极探索改善人力资本的有效机制 | 第21-22页 |
| ·建立科学的收入分配制度和员工激励机制 | 第22页 |
| ·构筑新的发展框架，实现规模经济 | 第22-23页 |
| ·邵阳市市政公用事业市场运作中存在的问题 | 第23-24页 |
| ·投资严重不足，企业发展举步维艰 | 第23页 |
| ·成本倒挂，生产经营困难 | 第23页 |
| ·政企不分，公用事业企业的经营性质弱化 | 第23-24页 |
| ·邵阳市政公用事业市场运作的影响因素 | 第24-26页 |
| ·公用事业企业的企业制度改革滞后 | 第24页 |
| ·企业缺乏必要的激励、约束手段 | 第24-25页 |
| ·机构臃肿，人浮于事 | 第25页 |
| ·技术开发、管理手段落后 | 第25页 |
| ·市政公用事业价格体系不合理 | 第25-26页 |
| 第4章 市政公用事业市场运作中的政府规制失灵 | 第26-33页 |
| ·市政公用事业的良性市场运作依赖于有效的政府规制 | 第26-28页 |
| ·市政公用事业的产业特性决定其有着天然的规制需求 | 第26-27页 |
| ·市场运作的制度缺陷有着内在的规制需求 | 第27-28页 |
| ·市政公用事业市场运作中政府规制失灵的主要表现形式 | 第28-31页 |
| ·经济性表现 | 第28-29页 |
| ·社会性表现 | 第29-30页 |
| ·政府内部性表现 | 第30-31页 |
| ·市政公用事业市场运作中政府规制失灵的成因 | 第31-33页 |
| ·规制能力不能适应市场化变革的需求 | 第31页 |
| ·规制主体缺乏独立性 | 第31页 |
| ·对规制主体的监督缺位 | 第31-32页 |
| ·规制失灵的其他原因 | 第32-33页 |
| 第5章 市政公用事业市场运作中的政府规制改革路径 | 第33-40页 |
| ·建立独立公正的政府市政公用事业规制机构 | 第33-36页 |
| ·加快相关的立法、修法工作 | 第33-34页 |
| ·建立与完善现代监管制度 | 第34页 |
| ·改革和完善公用事业监管机构的设置及职责权限 | 第34-35页 |
| ·逐步扩大政府管制机构的管理范围 | 第35-36页 |
| ·加强市政公用事业的社会性规制 | 第36页 |
| ·健全完善价格规制体系 | 第36-38页 |
| ·普遍推行特许经营制度 | 第38-40页 |
| ·尽快明确特许经营权的授权和管理部门地位 | 第38-39页 |
| ·具体明确政府的监管角色,确保控制力 | 第39页 |
| ·完善配套的监管法规政策体系 | 第39-40页 |
| 结束语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 个人简介、在学期间发表的学术论文及研究成果 | 第44页 |