| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 1 绪论 | 第9-14页 |
| ·研究的背景和意义 | 第9-10页 |
| ·研究背景 | 第9-10页 |
| ·研究意义 | 第10页 |
| ·国内外研究综述 | 第10-12页 |
| ·国外研究综述 | 第10-11页 |
| ·国内研究综述 | 第11-12页 |
| ·相关概念的定义和范围 | 第12-13页 |
| ·补贴的定义 | 第12页 |
| ·粮食直补政策的定义 | 第12页 |
| ·“绿箱”政策、“黄箱”政策及“蓝箱”政策的定义 | 第12-13页 |
| ·粮食种植面积、计税面积及计税常产的定义 | 第13页 |
| ·论文的研究方法和结构 | 第13页 |
| ·研究方法 | 第13页 |
| ·论文结构 | 第13页 |
| ·本文的创新之处 | 第13-14页 |
| ·创新点一 | 第13页 |
| ·创新点二 | 第13-14页 |
| 2 粮食直补的依据 | 第14-18页 |
| ·理论依据 | 第14-15页 |
| ·农业多功能论 | 第14页 |
| ·政治博弈----制度均衡论 | 第14页 |
| ·国家安全论 | 第14-15页 |
| ·现实依据 | 第15-18页 |
| ·农业弱质论 | 第15-16页 |
| ·工农业关系演化的结果 | 第16页 |
| ·农民增收的需要 | 第16页 |
| ·适应农业发展新阶段的需要 | 第16-18页 |
| 3 我国粮食直补政策的由来和现状 | 第18-27页 |
| ·我国粮食直补政策的由来 | 第18-19页 |
| ·粮食补贴政策发展的第一阶级：消费者补贴阶段 | 第18页 |
| ·粮食补贴政策发展的第二阶级：粮食保护价阶段 | 第18-19页 |
| ·粮食补贴政策发展的第三阶级：对粮食生产者的直接补贴阶段 | 第19页 |
| ·我国粮食直补政策的内容 | 第19-22页 |
| ·直补政策的对象和目标 | 第19-20页 |
| ·直补政策的原则和标准 | 第20页 |
| ·直补政策的方式 | 第20-21页 |
| ·直补政策的特点 | 第21-22页 |
| ·直补资金的发放方式 | 第22页 |
| ·我国粮食直补政策的主要效果 | 第22-24页 |
| ·促进了粮食生产和扩大了种粮面积 | 第22-23页 |
| ·增加了农民的收入 | 第23页 |
| ·提高了农民的种粮积极性 | 第23页 |
| ·创新了我国的粮食补贴方式 | 第23-24页 |
| ·取得了良好的政治效应 | 第24页 |
| ·现阶段我国粮食直补政策存在的问题 | 第24-27页 |
| ·补贴资金来源小，补贴力度不大，对农民增收的效果不大 | 第24-25页 |
| ·补贴政策具有临时性、阶段性 | 第25页 |
| ·补贴的经济效应逐年下降 | 第25页 |
| ·直补政策落实不到位影响了农民的积极性 | 第25-26页 |
| ·缺乏完善的配套措施 | 第26-27页 |
| 4 国外主要发达国家粮食直补政策的经验和启示 | 第27-32页 |
| ·美国粮食直补政策的经验 | 第27-28页 |
| ·生产灵活性合同补贴 | 第27页 |
| ·土地休耕保护计划 | 第27页 |
| ·农业灾害补贴 | 第27-28页 |
| ·欧盟粮食直补政策的经验 | 第28-29页 |
| ·按种植面积补贴 | 第28页 |
| ·休耕补贴 | 第28页 |
| ·环境保护补贴 | 第28-29页 |
| ·单一农场补贴制度 | 第29页 |
| ·日本粮食直补政策的经验 | 第29-30页 |
| ·对山区，半山区的直接支付政策 | 第29-30页 |
| ·日本直补政策的进一步完善 | 第30页 |
| ·国外主要发达国家粮食直补政策的启示 | 第30-32页 |
| ·补贴政策法律化 | 第30页 |
| ·从价格支持为主转为直接补贴为主 | 第30-31页 |
| ·补贴力度大 | 第31页 |
| ·相关配套措施齐全 | 第31-32页 |
| 5 完善我国粮食直补政策的措施 | 第32-41页 |
| ·在完善粮食补贴标准上，提出差额补贴标准 | 第32-33页 |
| ·提出差额补贴标准的理由 | 第32页 |
| ·实施差额补贴的做法 | 第32-33页 |
| ·进一步增加补贴资金，提高补贴力度 | 第33页 |
| ·拓宽补贴资金渠道 | 第33页 |
| ·将更多的补贴资金列入中央财政预算 | 第33页 |
| ·完善相关配套措施 | 第33-35页 |
| ·完善专项性生产补贴政策 | 第34-35页 |
| ·建议出台粮食灾害补贴 | 第35页 |
| ·将我国粮食直补政策法律化 | 第35-41页 |
| ·粮食直补政策法律化的理由 | 第36-37页 |
| ·粮食直补政策法律化的目的 | 第37页 |
| ·粮食直补政策法律化的原则 | 第37-38页 |
| ·粮食直补政策法律化的内容 | 第38-39页 |
| ·粮食直补政策法律化的途径 | 第39页 |
| ·粮食直补政策法律化的模式 | 第39-41页 |
| 6 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |