| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 导论 | 第7-15页 |
| 一、问题的提出 | 第7页 |
| 二、研究的目的、意义 | 第7-8页 |
| 三、已有研究文献综述 | 第8-10页 |
| 四、相关概念的界定与理论分析框架 | 第10-13页 |
| 1、相关概念的界定 | 第10-11页 |
| 2、理论分析框架 | 第11-13页 |
| 五、本文的研究方法和框架结构 | 第13-15页 |
| 第一章 地级市辖区政府历史沿革及其职能问题 | 第15-21页 |
| 一、地级市辖区政府的历史沿革 | 第15-17页 |
| 二、目前市辖区政府职能设置所面临的问题 | 第17-19页 |
| 三、市辖区政府的职能定位 | 第19-21页 |
| 第二章 地级市辖区行政管理体制的现状——以温州市龙湾区为例 | 第21-29页 |
| 一、温州市及龙湾区概况 | 第21-22页 |
| 二、龙湾区面临的行政管理体制困局 | 第22-27页 |
| 1、“区中有区”的困境 | 第22-24页 |
| 2、事权竞争的困境 | 第24-25页 |
| 3、财权竞争的困境 | 第25-27页 |
| 三、龙湾区与温州其他县市的体制差异 | 第27-29页 |
| 1、市辖区职能不完全 | 第27页 |
| 2、市区争利让责现象 | 第27页 |
| 3、不同的政治待遇 | 第27-29页 |
| 第三章 国内外经验的比较与启示 | 第29-39页 |
| 一、国内外城市基层管理组织职能设置现状 | 第29-34页 |
| 1、中国香港特别行政区 | 第29-30页 |
| 2、中国台湾地区 | 第30-32页 |
| 3、日本和韩国 | 第32页 |
| 4、美国 | 第32-34页 |
| 二、从国内外城市管理经验中得到的启示 | 第34-39页 |
| 第四章 地级市辖区行政管理体制改革的对策与方向 | 第39-45页 |
| 一、市辖区行政管理体制改革的原则与前提 | 第39-40页 |
| 1、职能下属化原则 | 第39页 |
| 2、优化绩效评价体系 | 第39页 |
| 3、权责对等原则 | 第39-40页 |
| 二、理顺龙湾区行政管理体制的建议 | 第40-42页 |
| 1、维持原有架构 | 第40-42页 |
| 2、撤并整合 | 第42页 |
| 三、市辖区行政体制改革的方向 | 第42-45页 |
| 结束语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |