| 摘要 | 第1-8页 |
| 绪论 | 第8-13页 |
| （一） 研究意义 | 第8-9页 |
| （二） 研究现状综述 | 第9-12页 |
| 1. 国外相关研究 | 第9-11页 |
| 2. 国内相关研究 | 第11-12页 |
| （三） 研究方法及创新 | 第12-13页 |
| 第一章 国外城市水务市场化的理论与实践 | 第13-22页 |
| （一） 公共产品理论：城市水务市场化的理论基础 | 第13-17页 |
| 1. 城市供水的准公共产品属性 | 第14-15页 |
| 2. 水资源的属性 | 第15页 |
| 3. 公共产品理论的贡献 | 第15-17页 |
| （二） 国外城市水务市场化实践 | 第17-20页 |
| 1. 国外城市水务市场化的成功经验 | 第18-19页 |
| 2. 国外城市水资源的管理模式 | 第19-20页 |
| （三） 公共供水服务市场化应注意的问题 | 第20-22页 |
| 1. 利益驱动加速水资源过度开发 | 第20页 |
| 2. 水价趋涨损害公共利益 | 第20-22页 |
| 第二章 我国城市水务的市场化改革：以呼和浩特市为例 | 第22-29页 |
| （一） 呼和浩特市水行政管理体制的历史变迁 | 第23-25页 |
| 1. 水资源管理机构的职能定位 | 第23-24页 |
| 2. 供排水体制改革与水务资产运营 | 第24-25页 |
| （二） 水资源利用与管理的困境 | 第25-27页 |
| 1. 缺乏以“顾客需求”为导向的改革 | 第25-26页 |
| 2. 水资源价格悖于市场经济原则 | 第26-27页 |
| （三） 公共利益保障的缺失 | 第27-29页 |
| 1. 水价持续快速上涨 | 第27-28页 |
| 2. 供水水质威胁公共安全 | 第28-29页 |
| 第三章 对城市水务市场化改革的反思 | 第29-35页 |
| （一） 政府对水资源管理的不到位 | 第29-31页 |
| 1. 对水资源控制力的弱化 | 第29-30页 |
| 2. 水权界定不明晰 | 第30-31页 |
| 3. 对水产品定价的监管不力 | 第31页 |
| （二） 水行政立法中的弊病 | 第31-32页 |
| 1. 部门立法中的利益冲突 | 第31-32页 |
| 2. 水行政立法的程序不当 | 第32页 |
| （三） 水行政执法的低效率 | 第32-35页 |
| 1. 企业越权执法 | 第33页 |
| 2. 执法程序不严 | 第33页 |
| 3. 公益诉讼制度缺乏 | 第33-35页 |
| 第四章 市场化改革与水资源利用、保护的平衡 | 第35-42页 |
| （一） 强化政府对水产品服务的责任 | 第35-37页 |
| 1. 加强政府对原水的管理 | 第36页 |
| 2. 加强城市对公共供水的监管 | 第36-37页 |
| （二） 管理权与经营权的分离 | 第37-38页 |
| 1. 政府行使水资源的管理权 | 第37-38页 |
| 2. 公共供水的经营权交给企业 | 第38页 |
| （三） 健全权力监督机制 | 第38-42页 |
| 1. 健全自律和他律机制 | 第38-39页 |
| 2. 加强执法程序的公开性 | 第39-40页 |
| 3. 推动公众参与 | 第40-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |