| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 第一部分 黑社会性质组织犯罪及"保护伞"概述 | 第12-18页 |
| 一、黑社会性质组织犯罪简述 | 第12-13页 |
| 二、"保护伞"简述 | 第13-16页 |
| (一) "保护伞"问题的提出 | 第13-14页 |
| (二) "保护伞"问题的政治背景 | 第14-15页 |
| (三) "保护伞"的实质 | 第15-16页 |
| 三、"保护伞"产生的根源 | 第16-18页 |
| (一) 部分国家工作人员与黑恶势力形成"分利联盟" | 第17页 |
| (二) 利益驱动和权力监督缺失是黑社会性质组织犯罪"保护伞"产生的重要原因 | 第17-18页 |
| 第二部分 黑社会性质组织与"保护伞"之间的关系分析 | 第18-24页 |
| 一、黑社会性质组织寻找"保护伞"的主要途径 | 第18-19页 |
| (一) 金钱贿赂 | 第18页 |
| (二) "人情陷阱" | 第18-19页 |
| (三) 跑官要官 | 第19页 |
| (四) 美色引诱 | 第19页 |
| (五) "软硬兼施"进行胁迫 | 第19页 |
| 二、"保护伞"在实践中的表现形式 | 第19-21页 |
| (一) 收受贿赂型 | 第20页 |
| (二) 包庇纵容型 | 第20页 |
| (三) 渎职放纵型 | 第20页 |
| (四) 组织领导型 | 第20页 |
| (五) 积极参与型 | 第20-21页 |
| 三、"保护伞"在实践中的表现形式 | 第21-22页 |
| (一) 收受贿赂型 | 第21页 |
| (二) 纵容包庇型 | 第21页 |
| (三) 渎职放纵型 | 第21页 |
| (四) 组织领导型 | 第21-22页 |
| (五) 积极参与型 | 第22页 |
| 四、"保护伞"在实践中的法律适用问题 | 第22-24页 |
| (一) "保护伞"类犯罪涉及的罪名规定 | 第22-23页 |
| (二) "保护伞"类罪名规定的法律分析 | 第23-24页 |
| 第三部分 "保护伞"类犯罪的特点和查办难点 | 第24-28页 |
| 一、"保护伞"类犯罪呈现的主要特点 | 第24-25页 |
| (一) 与黑社会性质组织犯罪相伴相生 | 第24页 |
| (二) 主体身份特殊 | 第24-25页 |
| (三) 犯罪手段多样化 | 第25页 |
| (四) 隐蔽性强 | 第25页 |
| 二、查办"保护伞"类犯罪的特点 | 第25-28页 |
| (一) 线索发现难 | 第25-26页 |
| (二) 调查取证难 | 第26页 |
| (三) 排除干扰难 | 第26-27页 |
| (四) 定性处理难 | 第27页 |
| (五) 形成合力难 | 第27-28页 |
| 第四部分 "保护伞"类犯罪查处中存在的问题 | 第28-30页 |
| 一、线索获取被动 | 第28页 |
| 二、侦查管辖存在冲突 | 第28-29页 |
| 三、侦查协作不紧密 | 第29-30页 |
| 第五部分 "保护伞"类犯罪查处机制的完善 | 第30-37页 |
| 一、在机构设置层面——建立涉黑"保护伞"职务犯罪侦查指挥中心 | 第30页 |
| 二、在工作机制层面——建立五项机制 | 第30-34页 |
| (一) 建立线索发现、管理机制 | 第30-31页 |
| (二) 建立侦查资源集中调用制度 | 第31-32页 |
| (三) 建立侦查指挥协调机制 | 第32页 |
| (四) 建立健全侦查协作配合机制 | 第32-34页 |
| (五) 建立一体化经费保障机制 | 第34页 |
| 三、在制度建设层面——完善三项制度 | 第34-35页 |
| (一) 规范协作侦查机制 | 第34页 |
| (二) 建立健全信息情报交流制度 | 第34-35页 |
| (三) 变革侦查考核评价机制 | 第35页 |
| 四、在法律规制层面——完善侦查管辖制度 | 第35-37页 |
| 参考文献 | 第37-38页 |
