| 摘要 | 第2-3页 |
| abstract | 第3-4页 |
| 第一章 导言 | 第8-14页 |
| 第一节 研究背景 | 第8-9页 |
| 第二节 研究意义 | 第9-11页 |
| 第三节 研究现状综述 | 第11-13页 |
| 一、国外研究状况 | 第11-12页 |
| 二、国内研究状况 | 第12-13页 |
| 第四节 研究思路与方法 | 第13-14页 |
| 一、研究思路 | 第13页 |
| 二、研究方法 | 第13-14页 |
| 第二章 城市社区自治的相关概念和理论基础 | 第14-18页 |
| 第一节 城市社区自治的相关概念 | 第14-15页 |
| 一、社区 | 第14页 |
| 二、自治、城市社区自治 | 第14页 |
| 三、社区成员 | 第14-15页 |
| 四、基层党组织 | 第15页 |
| 第二节 城市社区自治的理论 | 第15-18页 |
| 一、第三部门理论 | 第15-16页 |
| 二、公民社会理论 | 第16页 |
| 三、公民自治理论 | 第16-18页 |
| 第三章 上海市城市社区自治的实践与发展 | 第18-24页 |
| 第一节 上海城市社区自治的发展历程 | 第18-20页 |
| 一、1978年-1991年：城市街居体制的恢复 | 第18-19页 |
| 二、1991年-2000年：在社会转型中推进社区自治 | 第19-20页 |
| 三、2000年至今：在社区主体地位提升中深化社区自治 | 第20页 |
| 第二节 上海市城市社区自治取得的成效 | 第20-24页 |
| 一、重构社区治理格局，推动管理重心下移 | 第21页 |
| 二、合理布局社区建设，打造便捷生活环境 | 第21-22页 |
| 三、维护城市发展稳定，构建和谐社区氛围 | 第22-23页 |
| 四、提升居民民主素质，夯实社区自治基础 | 第23-24页 |
| 第四章 上海市城市社区自治面临的困境 | 第24-29页 |
| 第一节 政府职能的“越位”与“缺位” | 第24-25页 |
| 一、职能定位不准确 | 第24页 |
| 二、内部分工不合理 | 第24-25页 |
| 三、执法体系不完善 | 第25页 |
| 第二节 居委会自治组织存在缺陷 | 第25-27页 |
| 一、居委会自治能力亟需加强 | 第25-26页 |
| 二、社区居民参与自治积极性不足 | 第26页 |
| 三、居委会自治缺乏足够代表性 | 第26-27页 |
| 第三节 社区自治多元主体参与度不够 | 第27-28页 |
| 一、区域化党建引领作用发挥不够 | 第27页 |
| 二、社会力量参与社区自治动力不足 | 第27页 |
| 三、社会组织发展不够 | 第27-28页 |
| 第四节 社区自治法治化进程落后 | 第28-29页 |
| 第五章 国外城市社区自治的模式及启示 | 第29-36页 |
| 第一节 美国城市社区自治的模式 | 第29-31页 |
| 一、政府在社区自治中的职能定位 | 第29页 |
| 二、社区自治各主体及职能定位 | 第29-31页 |
| 第二节 日本城市社区自治的模式 | 第31-32页 |
| 第三节 新加坡城市社区自治的模式 | 第32-33页 |
| 第四节 国外城市社区自治发展的比较分析 | 第33-36页 |
| 一、各国社区自治发展中的共性 | 第34-35页 |
| 二、对我国城市社区自治的启示 | 第35-36页 |
| 第六章 完善上海市城市社区自治的对策与措施 | 第36-45页 |
| 第一节 加强党在社区自治中的领导核心作用 | 第36-38页 |
| 一、以党建带动社区自治 | 第36-37页 |
| 二、拓展区域化党建工作 | 第37页 |
| 三、加强服务型党组织建设 | 第37-38页 |
| 第二节 转变和理顺政府职能 | 第38-39页 |
| 一、深化街道体制改革 | 第38页 |
| 二、完善城乡结合部建设 | 第38-39页 |
| 三、推进社区自治法治化 | 第39页 |
| 第三节 健全社区自治制度 | 第39-41页 |
| 一、改革现行居委会选举制度 | 第40页 |
| 二、深化民主决策民主管理 | 第40页 |
| 三、强化民主监督制度 | 第40-41页 |
| 第四节 扩大社区居民自治参与激发基层活力 | 第41-42页 |
| 一、培育居民作为社区主体的意识 | 第41-42页 |
| 二、规范居民参与社区事务的制度 | 第42页 |
| 三、创新居民参与社区事务的载体 | 第42页 |
| 第五节 积极培育社会组织发挥其社会自治功能 | 第42-45页 |
| 一、加强培育监管，减少过度干预 | 第43页 |
| 二、着力保障民生，搭建服务平台 | 第43-44页 |
| 三、注重人才培养，搭建联动平台 | 第44-45页 |
| 结束语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 后记 | 第50-51页 |