| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-20页 |
| (一) 研究背景和研究意义 | 第11-14页 |
| 1. 研究背景 | 第11-12页 |
| 2. 研究意义 | 第12-14页 |
| (二) 国内外文献综述 | 第14-16页 |
| 1. 国外公共行政管理学说的研究成果 | 第14-15页 |
| 2. 国内关于行政管理体制改革学说的研究成果 | 第15-16页 |
| (三) 研究方法、基本思路以及本文的创新点 | 第16-17页 |
| 1. 研究方法 | 第16页 |
| 2. 研究思路 | 第16-17页 |
| 3. 研究创新点 | 第17页 |
| (四) 乡镇行政管理体制的现状分析 | 第17-18页 |
| (五) 滨湖镇基本概况 | 第18-20页 |
| 第二章 相关概念界定和新公共管理理论 | 第20-23页 |
| (一) 基础概念界定 | 第20-21页 |
| 1. 乡镇政府职能 | 第20页 |
| 2. 乡镇行政管理体制 | 第20-21页 |
| (二) 新公共管理理论 | 第21-23页 |
| 1. 新公共管理理论含义 | 第21页 |
| 2. 新公共管理理论特征 | 第21-23页 |
| 第三章 滨湖镇深化行政管理综合改革的现状分析 | 第23-28页 |
| (一) 滨湖镇行政管理体制综合改革具体内容 | 第23-27页 |
| 1. 全力推进权责统一,打造廉洁型政府 | 第23-24页 |
| 2. 优化行政机构设置,打造高效型政府 | 第24-26页 |
| 3. 强化公共服务职能,打造服务型政府 | 第26页 |
| 4. 健全投融资机制,打造市场型政府 | 第26-27页 |
| (二) 滨湖镇深化行政管理体制改革成果分析 | 第27-28页 |
| 第四章 滨湖镇行政管理体制综合改革过程中的问题及原因分析 | 第28-34页 |
| (一) 滨湖镇行政管理体制综合改革过程中的问题 | 第28-32页 |
| 1. 政策落实不到位,存在走过场现象 | 第28-29页 |
| 2. 难以适应改革,乡镇缺乏人才 | 第29-30页 |
| 3. 公共服务能力滞后 | 第30-31页 |
| 4. 可支配收入少,财政不足 | 第31页 |
| 5. 权力下放有限,存在有责无权现象 | 第31-32页 |
| (二) 存在问题的原因分析 | 第32-34页 |
| 1. 政府职能定位不准确 | 第32页 |
| 2. 政府在群众中权威性下降 | 第32-33页 |
| 3. 缺少激励机制 | 第33-34页 |
| 第五章 乡镇行政管理体制综合改革的成功案例 | 第34-38页 |
| (一) 湖北省汉川市马口镇行政管理体制改革 | 第34-35页 |
| 1. 推行大部制改革,提升工作效能 | 第34页 |
| 2. 促进权力下放,扩大管理权限 | 第34-35页 |
| 3. 探索新供给体制,拓展乡镇功能 | 第35页 |
| 4. 提升公共服务水平,优化资源配置 | 第35页 |
| (二) 贵州省瓮安县永和镇行政管理体制改革 | 第35-36页 |
| 1. 承接下放职权制定权力目录清单 | 第35-36页 |
| 2. 整合行政资源构建“一体化”机构格局 | 第36页 |
| 3. 厘清职责探索“村镇一体”服务群众新平台 | 第36页 |
| (三) 江苏省兴化市戴南镇行政管理体制改革 | 第36-37页 |
| 1. 整合行政资源建立综合管理体制 | 第36页 |
| 2. 承接下放职权释放发展活力 | 第36-37页 |
| 3. 加大政策扶持增加镇级财权事权 | 第37页 |
| (四) 小结 | 第37-38页 |
| 第六章 深化乡镇行政管理体制综合改革的建议 | 第38-45页 |
| (一) 加强监督,提高执行力 | 第38-40页 |
| 1. 充分发挥各级编办部门的指导监督作用 | 第38页 |
| 2. 实行严格的问责制 | 第38-39页 |
| 3. 加强自身建设,提高基层干部行政能力 | 第39页 |
| 4. 乡镇党委要履行领导核心战斗堡垒作用 | 第39-40页 |
| (二) 提高人才吸引力,激发更多潜力 | 第40-41页 |
| 1. 解决人的问题是激发改革动力的基础 | 第40页 |
| 2. 强化政策引导千方百计吸引专业人才 | 第40-41页 |
| (三) 转变管理理念,建设服务型政府 | 第41-42页 |
| 1. 转变行政理念建设服务型政府 | 第41页 |
| 2. 搭建服务平台创新便民利民机制 | 第41-42页 |
| 3. 加强乡镇行政管理综合服务平台的软件建设 | 第42页 |
| (四) 引入市场资本,加大财政支持 | 第42-43页 |
| 1. 运用市场档杆是破解发展难题的法宝 | 第42-43页 |
| 2. 坚持政府主导广泛吸引社会资本参与 | 第43页 |
| (五) 赋予乡镇更多的行政管理权限 | 第43-45页 |
| 1. 探索建立行政管理权限有序下放机制 | 第43-44页 |
| 2. 建立乡镇综合执法体制 | 第44-45页 |
| 第七章 小结 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49页 |