| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-14页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3 研究方法 | 第13-14页 |
| 2 概述 | 第14-17页 |
| 2.1 相关概念阐述 | 第14-16页 |
| 2.1.1 信访的概念 | 第14页 |
| 2.1.2 信访领域犯罪的概念 | 第14-15页 |
| 2.1.3 信访领域犯罪处理的概念 | 第15-16页 |
| 2.2 信访领域犯罪处理的意义 | 第16-17页 |
| 2.2.1 保障公民信访权利、促进社会和谐稳定 | 第16页 |
| 2.2.2 指导司法改革 | 第16页 |
| 2.2.3 推动信访工作依法规范运行 | 第16-17页 |
| 3 信访领域犯罪处理的现状、存在的问题及原因 | 第17-30页 |
| 3.1 信访领域犯罪处理的现状 | 第17-22页 |
| 3.1.1 信访领域犯罪处理取得的成绩 | 第17-18页 |
| 3.1.2 信访领域犯罪案件处理基本情况 | 第18-22页 |
| 3.2 信访领域犯罪处理中存在的问题 | 第22-26页 |
| 3.2.1 对罪与非罪的认定标准不一致 | 第22-23页 |
| 3.2.2 无罪按有罪处理 | 第23-24页 |
| 3.2.3 轻罪按重罪处理 | 第24-25页 |
| 3.2.4 重罪按轻罪处理 | 第25-26页 |
| 3.3 信访领域犯罪处理问题产生的原因 | 第26-30页 |
| 3.3.1 基层矛盾诉求渠道狭窄 | 第26页 |
| 3.3.2 政府维稳的需要 | 第26页 |
| 3.3.3 依法治访理念尚未深入基层 | 第26-27页 |
| 3.3.4 信访犯罪成本较低 | 第27页 |
| 3.3.5 罪刑法定和罪刑相适应原则没有完全落实到位 | 第27-28页 |
| 3.3.6 行政干预现象严重 | 第28-30页 |
| 4 信访领域犯罪处理的对策 | 第30-45页 |
| 4.1 处理信访领域犯罪应当坚持的原则 | 第30-31页 |
| 4.1.1 罪刑法定原则 | 第30页 |
| 4.1.2 罪刑相适应原则 | 第30-31页 |
| 4.2 正确处理信访领域犯罪 | 第31-43页 |
| 4.2.1 不能唯维稳而定罪 | 第31页 |
| 4.2.2 准确界定罪与非罪 | 第31-33页 |
| 4.2.3 正确认定犯罪 | 第33-37页 |
| 4.2.4 准确裁量刑罚 | 第37-41页 |
| 4.2.5 建立问责机制 | 第41-43页 |
| 4.3 深入理解依法治访理念 | 第43-44页 |
| 4.4 拓宽基层矛盾诉求渠道 | 第44-45页 |
| 5 结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-53页 |
| 致谢 | 第53页 |