基层政府政风行风评议工作研究--以温州市鹿城区为例
| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第11-18页 |
| 1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究的目的 | 第11-12页 |
| 1.2.2 研究的意义 | 第12页 |
| 1.3 国内外研究概况 | 第12-15页 |
| 1.3.1 国内研究概况 | 第12-14页 |
| 1.3.2 国外研究概况 | 第14-15页 |
| 1.3.3 文献述评 | 第15页 |
| 1.4 理论基础 | 第15-17页 |
| 1.4.1 新公共管理理论 | 第15-16页 |
| 1.4.2 360度绩效管理理论 | 第16页 |
| 1.4.3 公共参与理论 | 第16页 |
| 1.4.4 政府决策理论 | 第16-17页 |
| 1.5 研究思路与方法 | 第17页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第17页 |
| 1.6 论文创新之处 | 第17-18页 |
| 第二章 基层政府政风行风评议的内涵、背景与价值 | 第18-21页 |
| 2.1 政风行风评议工作的内涵 | 第18页 |
| 2.2 政府评议工作的背景 | 第18-19页 |
| 2.3 政风行风评议工作开展的意义和价值 | 第19-21页 |
| 2.3.1 加强部门作风效能建设 | 第19页 |
| 2.3.2 为公众参与政府部门管理提供途径 | 第19页 |
| 2.3.3 优化部门工作办事流程 | 第19-20页 |
| 2.3.4 增进政府部门与群众联系 | 第20-21页 |
| 第三章 鹿城区政风行风评议工作的流程与特点 | 第21-29页 |
| 3.1 鹿城区政风行风评议工作的操作流程 | 第21-23页 |
| 3.1.1 日常评议的流程 | 第21页 |
| 3.1.2 服务对象的筛选 | 第21-22页 |
| 3.1.3 集中评议开展流程 | 第22页 |
| 3.1.4 专家评选开展流程 | 第22页 |
| 3.1.5 网络评议开展流程 | 第22页 |
| 3.1.6 复评开展流程 | 第22-23页 |
| 3.2 政风行风评议工作结果运用 | 第23-24页 |
| 3.2.1 满意不满意单位评选 | 第23页 |
| 3.2.2 党风廉政建设运用 | 第23页 |
| 3.2.3 全区目标考绩运用 | 第23-24页 |
| 3.3 政风行风评议工作特点 | 第24-29页 |
| 3.3.1 方案设置力求全面 | 第24-26页 |
| 3.3.2 流程设置注重监管 | 第26-27页 |
| 3.3.3 结果统计方式客观 | 第27页 |
| 3.3.4 过程操作注重保密 | 第27-28页 |
| 3.3.5 公众参与人数广泛 | 第28-29页 |
| 第四章 鹿城区政风行风评议工作存在的问题及原因 | 第29-37页 |
| 4.1 政风行风评议方案设置问题 | 第29-30页 |
| 4.1.1 方案设置导向不清晰 | 第29页 |
| 4.1.2 总体满意度依旧是政风行风评议的核心 | 第29-30页 |
| 4.1.3 缺乏制度化、常态化评议机制 | 第30页 |
| 4.2 操作流程中存在的问题 | 第30-31页 |
| 4.2.1 评议次数和频率不定 | 第30页 |
| 4.2.2 评议流程的公开度和透明度不够 | 第30-31页 |
| 4.2.3 评议环节监督执行不到位 | 第31页 |
| 4.2.4 督查重点不突出 | 第31页 |
| 4.3 公众参与程度问题 | 第31-34页 |
| 4.3.1 公众参与面有限 | 第31-32页 |
| 4.3.2 公众参与程度不深 | 第32页 |
| 4.3.3 民主监督反馈渠道不畅 | 第32-33页 |
| 4.3.4 信息公开机制不健全 | 第33页 |
| 4.3.5 参与积极性不高 | 第33-34页 |
| 4.4 评议结果及运用方面问题 | 第34-35页 |
| 4.4.1 评议结果对部门工作情况反映不充分 | 第34-35页 |
| 4.4.2 评议结果与政府政策导向不一致 | 第35页 |
| 4.4.3 评议结果重复运用 | 第35页 |
| 4.5 鹿城区政风行风工作问题存在的原因 | 第35-37页 |
| 4.5.1 政府观念转变不到位 | 第35-36页 |
| 4.5.2 理论和技术手段限制 | 第36页 |
| 4.5.3 缺乏系统性研究和总结 | 第36-37页 |
| 第五章 提升政府政风行风评议工作绩效的建议与对策 | 第37-44页 |
| 5.1 提高方案设置科学性 | 第37-38页 |
| 5.1.1 进一步明确工作导向 | 第37页 |
| 5.1.2 深化政府服务理念 | 第37页 |
| 5.1.3 合理划分参评单位 | 第37-38页 |
| 5.1.4 构建合理的评价指标 | 第38页 |
| 5.1.5 重视评议表格设计 | 第38页 |
| 5.1.6 合理评议分数构成 | 第38页 |
| 5.2 强化流程操作规范性 | 第38-40页 |
| 5.2.1 形成制度化的操作规范 | 第38-39页 |
| 5.2.2 引入第三方测评机构 | 第39页 |
| 5.2.3 重视舆论宣传工作 | 第39页 |
| 5.2.4 试行政府部门社会公开承诺 | 第39页 |
| 5.2.5 建立立体监督格局 | 第39-40页 |
| 5.2.6 建立公开、透明的评议流程 | 第40页 |
| 5.3 增强民主参与充分性 | 第40-42页 |
| 5.3.1 加强公众评分比重 | 第40页 |
| 5.3.2 加强信息公开 | 第40-41页 |
| 5.3.3 丰富参与渠道 | 第41页 |
| 5.3.4 提高公众参与积极性和能力 | 第41-42页 |
| 5.3.5 考虑综合成本,寻求平衡 | 第42页 |
| 5.4 加强政府决策有效性 | 第42-44页 |
| 5.4.1 加强评议分数分析 | 第42-43页 |
| 5.4.2 建立完善的奖惩机制 | 第43页 |
| 5.4.3 完善以评议为途径的决策机制 | 第43-44页 |
| 第六章 总结 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 作者简介 | 第48页 |
