| 内容提要 | 第4-5页 |
| 中文摘要 | 第5-8页 |
| Abstract | 第8-12页 |
| 导论 | 第16-46页 |
| 第一节 研究背景与意义 | 第16-25页 |
| 一、研究背景 | 第16-22页 |
| 二、研究意义 | 第22-25页 |
| 第二节 国内外研究综述及问题提出 | 第25-34页 |
| 一、国外文献综述 | 第25-30页 |
| 二、国内研究状况述评 | 第30-33页 |
| 三、问题提出 | 第33-34页 |
| 第三节 概念界定与分析框架 | 第34-42页 |
| 一、概念界定 | 第34-40页 |
| 二、分析框架 | 第40-42页 |
| 第四节 研究方法与技术路线 | 第42-43页 |
| 第五节 创新与不足 | 第43-46页 |
| 一、研究的创新之处 | 第43-44页 |
| 二、研究的不足 | 第44-46页 |
| 第一章 地方政府公共服务能力理论分析框架 | 第46-78页 |
| 第一节 基于组织能力视角 | 第46-50页 |
| 一、以一般组织能力结构来看待政府公共服务能力 | 第46-49页 |
| 二、以组织信息流通模式来看待政府公共服务能力 | 第49-50页 |
| 第二节 基于传统政府服务能力现实困境 | 第50-60页 |
| 一、传统管理职能无法适应新的经济社会环境 | 第51-54页 |
| 二、新公共管理对政府服务能力的探讨与反思 | 第54-57页 |
| 三、新公共服务理论对政府公共服务能力的再反思 | 第57-59页 |
| 四、中国政府管理模式改革：管制转向服务 | 第59-60页 |
| 第三节 基于服务型政府建设 | 第60-78页 |
| 一、服务型政府的内涵与特征 | 第61-65页 |
| 二、服务型政府的公共服务能力 | 第65-69页 |
| 三、基于服务型政府建设的地方政府公共服务能力分析框架 | 第69-78页 |
| 第二章 县级政府公共服务能力的评价模型和指标体系构建 | 第78-107页 |
| 第一节 县级政府公共服务能力的评价模型 | 第78-97页 |
| 一、县级政府职能的特点分析 | 第78-82页 |
| 二、县级政府公共服务能力评价模型 | 第82-97页 |
| 第二节 县级政府的经济发展能力评价指标体系 | 第97-100页 |
| 一、县级政府经济发展职能概述 | 第97-98页 |
| 二、县级政府经济发展能力评价指标体系分析 | 第98-100页 |
| 第三节 县级政府的社会管理能力评价指标体系 | 第100-102页 |
| 一、县级政府社会管理职能概述 | 第100页 |
| 二、县级政府社会管理能力评价指标体系分析 | 第100-102页 |
| 第四节 县级政府的政策执行能力评价指标体系 | 第102-104页 |
| 一、县级政府政策执行职能概述 | 第102-103页 |
| 二、县级政府政策执行能力评价指标体系分析 | 第103-104页 |
| 第五节 县级政府的制度创新能力评价指标体系 | 第104-107页 |
| 一、县级政府制度创新职能概述 | 第104-105页 |
| 二、县级政府制度创新能力评价指标体系分析 | 第105-107页 |
| 第三章 我国县级政府公共服务能力的实证分析 | 第107-135页 |
| 第一节 县级政府公共服务能力的权重确立与评价步骤 | 第107-108页 |
| 一、县级政府公共服务能力权重分析 | 第107-108页 |
| 二、县级政府公共服务能力的评价步骤 | 第108页 |
| 第二节 县级政府公共服务能力的案例分析和评价 | 第108-126页 |
| 一、以经济发展能力为权重 | 第109-111页 |
| 二、以社会管理能力为权重 | 第111-116页 |
| 三、以政策执行能力为权重 | 第116-118页 |
| 四、以制度创新能力为权重 | 第118-124页 |
| 五、以上述能力为综合权重 | 第124-126页 |
| 第三节 我国县级政府公共服务能力评价的结论与启示 | 第126-135页 |
| 一、存在的普遍问题 | 第126-130页 |
| 二、公共服务提供过程中的地区差异和城乡差异 | 第130-132页 |
| 三、几点启示 | 第132-135页 |
| 第四章 影响我国县级政府公共服务能力的因素分析 | 第135-153页 |
| 第一节 县级政府职能划分与公共服务能力 | 第135-139页 |
| 一、县级政府职能划分中存在的问题 | 第135-136页 |
| 二、县级政府职能划分中存在问题的原因分析 | 第136-139页 |
| 第二节 公共财政体制与公共服务能力 | 第139-142页 |
| 一、县级地方财政体制中存在的问题 | 第139-140页 |
| 二、县级政府财政体制中存在问题的原因分析 | 第140-142页 |
| 第三节 干部政绩考核机制与公共服务能力 | 第142-144页 |
| 一、县级政府干部政绩考核中存在的问题 | 第142-143页 |
| 二、县级政府干部政绩考核中存在问题的原因分析 | 第143-144页 |
| 第四节 公务员素质培养与公共服务能力 | 第144-147页 |
| 一、县级政府公务员培训中存在的主要问题 | 第144-146页 |
| 二、县级政府公务员培训中存在问题的原因分析 | 第146-147页 |
| 第五节 县级政府政务形式与公共服务能力 | 第147-153页 |
| 一、县级政府政务形式中存在的问题 | 第147-150页 |
| 二、县级政府政务形式存在问题的原因分析 | 第150-153页 |
| 第五章 强化我国县级政府公共服务能力的对策建议 | 第153-173页 |
| 第一节 合理界定政府职能有利于提高公共服务能力 | 第153-156页 |
| 一、服务型政府的职能定位 | 第153-154页 |
| 二、合理划分各层级政府的职能 | 第154-155页 |
| 三、注重县级地方政府的公共服务职能 | 第155-156页 |
| 第二节 公共服务多元供给模式的探索 | 第156-158页 |
| 一、创新县级政府公共服务供给模式的思路和措施 | 第156-157页 |
| 二、服务型县级政府公共服务多元供给模式的构建 | 第157-158页 |
| 第三节 通过制度创新提高公共服务能力 | 第158-173页 |
| 一、加强县级政府决策能力和决策机制建设 | 第158-161页 |
| 二、完善公共财政体制 | 第161页 |
| 三、加强公民利益表达和利益监督机制建设 | 第161-164页 |
| 四、加强政务公开制度建设 | 第164-165页 |
| 五、完善电子政府建设机制 | 第165-167页 |
| 六、加强公务员队伍建设 | 第167-173页 |
| （一） 改革干部考核机制 | 第167-169页 |
| （二） 建立合理的干部交流和流动制度 | 第169-170页 |
| （三） 建立合理的公务员培训制度 | 第170-173页 |
| 参考文献 | 第173-187页 |
| 攻读博士学位期间取得的科研成果与主要获奖情况 | 第187-188页 |
| 后记 | 第188页 |