| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 目录 | 第9-11页 |
| 1. 导论 | 第11-18页 |
| 1.1 研究意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 问题的提出 | 第11-12页 |
| 1.1.2 本文的研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-15页 |
| 1.3 本文所使用的理论工具和研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4 本文的基本思路和逻辑结构 | 第16-18页 |
| 2. 政府平台公司的法律分析 | 第18-31页 |
| 2.1 概述 | 第18-21页 |
| 2.1.1 政府平台公司的实质与特征 | 第19-20页 |
| 2.1.2 对政府平台公司的再思考 | 第20-21页 |
| 2.2 关于政府平台公司法律性质的争议 | 第21-27页 |
| 2.2.1 关于我国政府平台公司的法律性质的几种观点 | 第21-23页 |
| 2.2.2 政府平台公司的法律性质 | 第23-27页 |
| 2.3 政府平台公司的功能配置 | 第27-31页 |
| 2.3.1 政府平台公司的权利 | 第27-29页 |
| 2.3.2 政府平台公司的义务 | 第29-31页 |
| 3. 政府平台公司的法律风险分析 | 第31-41页 |
| 3.1 政府平台公司发展迅速之原因 | 第31-32页 |
| 3.1.1 政府平台公司发展迅速的根本原因 | 第31页 |
| 3.1.2 政府平台公司发展迅速的直接原因 | 第31-32页 |
| 3.2 政府平台公司的法律风险 | 第32-36页 |
| 3.2.1 政府平台公司成立时不规范、运行中政府色彩过浓 | 第32-33页 |
| 3.2.2 政府平台公司的担保风险 | 第33-35页 |
| 3.2.3 政府平台公司的偿债能力堪忧 | 第35-36页 |
| 3.3 政府平台公司风险成因分析 | 第36-41页 |
| 3.3.1 地方政府财权与事权失衡 | 第36-37页 |
| 3.3.2 法人治理结构不健全 | 第37-38页 |
| 3.3.3 融资渠道单一 | 第38-39页 |
| 3.3.4 缺乏外部监督 | 第39页 |
| 3.3.5 以GDP为导向的政绩评价体制 | 第39-41页 |
| 4. 规制政府平台公司的法律对策 | 第41-52页 |
| 4.1 政府平台公司法制化的现实需求 | 第41-42页 |
| 4.2 法律规制的目标 | 第42页 |
| 4.3 政府平台公司法制化的规制措施 | 第42-52页 |
| 4.3.1 分类清理 | 第42-44页 |
| 4.3.2 完善公司治理结构 | 第44-48页 |
| 4.3.3 完善政府平台公司投资的法律法规 | 第48-50页 |
| 4.3.4 控制地方政府通过设立政府平台公司融资、实现拉动当地GDP增长的行政目标的冲动 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 后记 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
