公租房制度立法的完善及创新--基于部分省市立法文本及实践的分析
| 内容摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、公租房制度的提出背景与制度保障 | 第13-20页 |
| （一）公租房制度的提出背景 | 第13-15页 |
| （二）公租房制度的现实状况 | 第15-17页 |
| 1. 公租房制度的出现 | 第15页 |
| 2. 政府文件的大力引导和支撑 | 第15-16页 |
| 3. 公租房制度的发展进程 | 第16-17页 |
| （三）公租房制度的立法现状 | 第17-20页 |
| 二、公租房制度蕴含的基本行政理念 | 第20-24页 |
| （一）给付行政理念的渗入 | 第20-22页 |
| （二）从人权的维度解读住房保障 | 第22-24页 |
| 三、基于立法文本与实践分析制度设计的缺陷 | 第24-33页 |
| （一）准入与退出机制的设计问题 | 第24-29页 |
| 1. 申请人员条件规定的不合理 | 第24-25页 |
| 2. 收入水平的限制 | 第25-27页 |
| 3. 大部分省市户籍的限制 | 第27-28页 |
| 4. 退出期限的限定 | 第28-29页 |
| （二）基于实践以促进制度完善 | 第29-33页 |
| 1. 实际居住环境应大力改善 | 第29-30页 |
| 2. 建筑标准的限制 | 第30-33页 |
| 四、完善公租房制度的对策 | 第33-41页 |
| （一）基于立法文本缺陷提出完善对策 | 第33-37页 |
| 1. 制定健全的法律、法规 | 第33-34页 |
| 2. 扩大保障范围 | 第34-35页 |
| 3. 拓宽户籍限制 | 第35-36页 |
| 4. 建房结构之突破 | 第36-37页 |
| （二）域外成功经验的借鉴 | 第37-41页 |
| 1. 多元化群体共居与配建 | 第37-38页 |
| 2. 租赁制的不可或缺 | 第38页 |
| 3. 实行政府主导,市场运作的双轨制 | 第38-39页 |
| 4. 建立专门性的住房金融机构 | 第39-41页 |
| 五、创新机制的建立 | 第41-46页 |
| （一）建立永租房制度和特定期限制度 | 第41-42页 |
| （二）商品房和公共租赁住房一体化 | 第42页 |
| （三）空置房屋的合理利用 | 第42-43页 |
| （四）健全网上管理机制和建立专门机构 | 第43-46页 |
| 1. 网上户籍管理系统规范化 | 第43-44页 |
| 2. 建设房屋管理委员会 | 第44-46页 |
| 六、结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 后记 | 第49-50页 |
