| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 一、导论：问题的提出 | 第7-14页 |
| (一) 研究背景 | 第7-9页 |
| (二) 研究现状 | 第9-13页 |
| 1. 食品摊贩概念的界定 | 第9-11页 |
| 2. 监管思路的探索 | 第11页 |
| 3. 食品摊贩作为一种就业模式的研究 | 第11-12页 |
| 4. 立法体系及配套措施滞后对摊贩安全监管的影响 | 第12页 |
| 5. 在食品卫生学方面的相关研究 | 第12-13页 |
| (三) 研究过程与方法 | 第13页 |
| (四) 论文结构 | 第13-14页 |
| 二、食品摊贩存在的主要问题 | 第14-22页 |
| (一) 流动人口就业压力加剧食品摊贩安全隐患 | 第14-16页 |
| 1. 从基本生存到利润角逐 | 第14-16页 |
| 2. 食品摊贩被忽视的安全问题 | 第16页 |
| (二) 食品摊贩市场恶性竞争加剧食品安全问题 | 第16-18页 |
| 1. 食品摊贩市场失灵 | 第16-17页 |
| 2. 食品摊贩中的“劣币驱逐良币” | 第17-18页 |
| (三) 食品摊贩国家安全监管的必要性 | 第18-21页 |
| 1. 食品摊贩安全监管国家责任来源 | 第18-20页 |
| 2. 食品摊贩风险控制的国家责任 | 第20-21页 |
| (四) 小结 | 第21-22页 |
| 三、食品摊贩安全监管的困境 | 第22-37页 |
| (一) 法律制度：地方立法滞后 | 第22-23页 |
| (二) 执法对象：管不住的逐利者 | 第23-27页 |
| 1. 城市流动人口就业压力对食品摊贩监管的影响 | 第23-24页 |
| 2. 食品摊贩自身素质对监管的影响 | 第24-26页 |
| 3. 食品摊贩的生存心态对监管的影响 | 第26-27页 |
| (三) 行动中的消费者：对自身权利的忽视 | 第27-32页 |
| 1. 消费者行动理论与消费习惯 | 第27-30页 |
| 2. 信息不对称对消费的影响 | 第30-31页 |
| 3. 弱势群体的生存选择 | 第31-32页 |
| (四) 监管制度：国家食品摊贩监管实施模式困境 | 第32-34页 |
| 1. 多部门执法职能划分失衡 | 第32-33页 |
| 2. 多部门合作监管实践困境 | 第33-34页 |
| (五) 实施机构：执法能力限制与技术治理困境 | 第34-37页 |
| 1. 监管机关物质资源的缺乏 | 第35-36页 |
| 2. 监管机关人力资源短缺 | 第36-37页 |
| 四、摊贩食品安全法治化管理对策 | 第37-43页 |
| (一) 完善以民生、传统、秩序与安全监管为主的监管思路 | 第37-38页 |
| (二) 制定标准化、细致化的监管法律法规 | 第38-39页 |
| 1. 完善的食品安全监管法律体系 | 第38页 |
| 2. 建立完善基层食品安全标准体系和食品安全检验体系 | 第38页 |
| 3. 科学完善基层食品摊贩安全监管工作 | 第38-39页 |
| (三) 完善集中、统一、高效的监管体制 | 第39-40页 |
| 1. 统一执法机构的建设 | 第39页 |
| 2. 增强监管机关的物质保障 | 第39-40页 |
| 3. 强化学习和培训 | 第40页 |
| (四) 构建利益攸关者共同治理模式 | 第40-43页 |
| 1. 消费者共同参与 | 第40-41页 |
| 2. 行业协会引导 | 第41页 |
| 3. 府监管信息网络搭建 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47页 |