| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| (一) 集体林权制度改革研究的背景及意义 | 第10-13页 |
| 1. 集体林权制度改革研究的背景 | 第10-11页 |
| 2. 集体林权制度改革的意义 | 第11-13页 |
| (二) 集体林权制改革的国内外研究现状 | 第13-15页 |
| (三) 研究思路和方法 | 第15页 |
| (四) 创新点和不足 | 第15-16页 |
| 一、集体林权制度改革的内容和理论基础 | 第16-28页 |
| (一) 集体林权制度改革的内容 | 第16-17页 |
| (二) 产权相关理论 | 第17-19页 |
| 1. 外部性理论 | 第17页 |
| 2. 产权的理论 | 第17-19页 |
| (三) 森林资源产权制度改革的经济理论解释 | 第19-23页 |
| 1. 实现产权改革的经济学分析 | 第19页 |
| 2. 深化集体林产权改革的经济学分析 | 第19-21页 |
| 3. 森林资源产权制度变革必然性的现实解释 | 第21-23页 |
| (四) 集体林权制度主体改革的法律意义 | 第23-25页 |
| 1. 落实集体林成员总有法律属性,收益权给农民个体,决策权属农民集体 | 第23-24页 |
| 2. 落实林地承包经营权,使农民林地承包经营权具有法律效力 | 第24-25页 |
| (五) 集体林权制度配套改革的法律意义 | 第25-28页 |
| 二、我国集体林权制度改革的发展历程和现状分析 | 第28-32页 |
| (一) 中国集体林权制度改革的发展历程 | 第29-31页 |
| (二) 内蒙古自治区集体林权制度改革现状分析 | 第31-32页 |
| 三、包头市集体林权制度改革基本情况、存在的问题及改革模式 | 第32-41页 |
| (一) 包头市集体林权制度基本情况 | 第32-35页 |
| 1. 机构、方案出台情况 | 第33-34页 |
| 2. 统计调度、信息工作档案建设情况 | 第34-35页 |
| 3. 林改经费配套情况 | 第35页 |
| (二) 包头市集体林权制度改革模式 | 第35-36页 |
| 1. 总体模式设计 | 第35-36页 |
| 2. 民有林经营模式 | 第36页 |
| (三) 包头市集体林权制度改革存在的问题及原因分析 | 第36-41页 |
| 1. 我国集体林权制度改革中存在的问题 | 第36-38页 |
| 2. 包头市集体林权制度改革存在的历史遗留问题及原因 | 第38-41页 |
| 四、深化集体林权制度改革的对策建议 | 第41-46页 |
| (一) 深化集体林权制度改革的对策建议 | 第41-43页 |
| 1、要强化森林资源培育,夯实林业可持续发展基础 | 第42页 |
| 2、创新森林经营管理体制与严打相结合,标本兼治破坏森林资源的违法犯罪行为 | 第42-43页 |
| (二) 包头市集体林权制度改革具体对策 | 第43-46页 |
| 1. 明晰所有权的多元化运作 | 第43页 |
| 2. 在明晰产权的前提下,进行配套改革 | 第43-44页 |
| 3. 全面落实生态公益林补偿制度 | 第44页 |
| 4. 构建林业管理服务新体制 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
