| 中文摘要 | 第7-9页 |
| ABSTRACT | 第9-11页 |
| 引论 | 第12-14页 |
| 第一章 规范和事实上的行政解释 | 第14-29页 |
| 第一节 法律解释概念简述 | 第14-18页 |
| 一、法律解释的概念分析 | 第14-16页 |
| 二、法律解释概念的衍生的基本观点 | 第16-18页 |
| 第二节 行政解释的概念 | 第18-23页 |
| 一、行政解释的概念 | 第18-20页 |
| (一) 行政解释概念上的混乱认识 | 第18-19页 |
| (二) 行政解释的概念 | 第19-20页 |
| 二、政立法与行政解释的区别 | 第20-23页 |
| (一) 行政立法的概念 | 第20-21页 |
| (二) 行政立法的分类 | 第21页 |
| (三) 行政解释与行政立法的区别 | 第21-23页 |
| 第三节 行政解释的制度依据 | 第23-29页 |
| 一、我国行政解释制度的法律依据的梳理 | 第23-24页 |
| 二、我国实际行使行政解释权力主体的分类 | 第24-25页 |
| 三、对行政解释制度依据的实践状况的总结 | 第25-26页 |
| 四、行政解释的对象分析 | 第26-27页 |
| (一) 对法律的解释 | 第26页 |
| (二) 对行政法规和规章的解释 | 第26-27页 |
| (三) 对地方性法规的解释 | 第27页 |
| 五、我国行政解释概念和制度蕴含的基本观点 | 第27-29页 |
| 第二章 行政解释关系论 | 第29-44页 |
| 第一节 对行政解释的审视与反思 | 第29-33页 |
| 一、行政解释的形式存在的问题 | 第29-30页 |
| 二、行政解释—一种没有监督的权力 | 第30-31页 |
| 三、行政解释与立法解释，行政解释与司法解释的关系 | 第31-33页 |
| 第二节 诉讼视角下的行政解释 | 第33-38页 |
| 一、行政解释与司法解释的界限划分—重合而不冲突 | 第33-34页 |
| 二、诉讼中的行政解释—谁的地盘谁做主 | 第34-38页 |
| (一) 诉讼中的判决依据 | 第34-35页 |
| (二) 诉讼中的行政解释的效力 | 第35-36页 |
| (三) 诉讼中的行政解释的效力的实证分析 | 第36页 |
| (四) 诉讼中行政解释的地位 | 第36-38页 |
| 第三节 行政解释与刑罚的关系—与行政解释为视角 | 第38-44页 |
| 一、罪刑法定原则的概念和意义 | 第38-39页 |
| 二、罪刑法定原则与行政解释—罪刑法定原则的重新解读 | 第39-40页 |
| 三、罪刑法定原则与行政解释关系的实证分析 | 第40-42页 |
| 四、行政解释与罪刑法定原则的关系的总结 | 第42-44页 |
| 第三章 行政解释的监督制度 | 第44-56页 |
| 第一节 建立权力机关对行政解释的监督机制 | 第44-47页 |
| 一、权力机关对行政解释的监督状况 | 第44-45页 |
| 二、权力机关对行政解释的监督的可行性 | 第45页 |
| 三、权力机关对行政解释的监督制度设计 | 第45-47页 |
| 第二节 行政复议对行政解释的监督 | 第47-49页 |
| 一、行政复议的概念和定位 | 第47页 |
| 二、行政复议途径对行政解释的监督的依据 | 第47-48页 |
| 三、行政复议途径对行政解释监督的可行性分析 | 第48-49页 |
| 第三节 司法审查制度对行政解释的监督 | 第49-56页 |
| 一、司法审查的制度依据与实行状况 | 第49-50页 |
| 二、司法最终原则是建立法院对行政解释监督的理论基础 | 第50-51页 |
| 三、对行政解释进行司法审查便于行政相对人的参与 | 第51页 |
| 四、司法审查对行政解释监督的制度审计 | 第51-56页 |
| (一) 扩大行政诉讼的受案范围，把抽象行政行为纳入司法审查的范围 | 第51页 |
| (二) 建立对抽象性行为的直接起诉制度 | 第51-52页 |
| (三) 法院对行政解释的监督的路线 | 第52-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第61页 |
