城市治理中的公众参与问题研究--以南京市秦淮区棚户区改造为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 1.引言 | 第8-13页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.2 研究意义 | 第9-11页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第9-10页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第10-11页 |
| 1.3 研究方法 | 第11页 |
| 1.4 研究路径及创新之处 | 第11-13页 |
| 2.文献综述 | 第13-20页 |
| 2.1 国内外研究 | 第13-16页 |
| 2.1.1 国内研究 | 第13-14页 |
| 2.1.2 国外研究 | 第14-16页 |
| 2.2 相关理论 | 第16-20页 |
| 2.2.1 城市治理理论 | 第16-17页 |
| 2.2.2 市民社会理论 | 第17页 |
| 2.2.3 公众参与理论 | 第17-18页 |
| 2.2.4 新公共服务理论 | 第18-20页 |
| 3. 秦淮区棚户区改造中公众参与的治理模式 | 第20-29页 |
| 3.1 秦淮区棚户区改造相关因素分析 | 第20-24页 |
| 3.1.1 地理及人口分布 | 第20-21页 |
| 3.1.2 经济基础概况 | 第21-23页 |
| 3.1.3 棚户区治理现状 | 第23-24页 |
| 3.2 秦淮区棚户区改造的公众参与模式 | 第24-29页 |
| 3.2.1 多渠道征集、整合民意 | 第26-27页 |
| 3.2.2 引入第三方志愿者参与机制 | 第27页 |
| 3.2.3 以监督机制整合多方利益 | 第27-29页 |
| 4.秦淮区公众参与城市治理的问题及原因 | 第29-37页 |
| 4.1 机制不健全 | 第29-31页 |
| 4.1.1 顶层建制单薄 | 第29-30页 |
| 4.1.2 组织功能单一 | 第30页 |
| 4.1.3 政府和公众信任机制缺失 | 第30-31页 |
| 4.2 公众参与缺乏途径和氛围 | 第31-32页 |
| 4.2.1 公众参与渠道狭隘 | 第31-32页 |
| 4.2.2 公众参与缺乏集体氛围 | 第32页 |
| 4.3 公众主观参与受限 | 第32-34页 |
| 4.3.1 主体参与意识淡薄 | 第32-33页 |
| 4.3.2 传统政治、文化意识禁锢 | 第33页 |
| 4.3.3 实际性参与缺失 | 第33-34页 |
| 4.4 政府与公众的利益矛盾 | 第34-37页 |
| 4.4.1 公众利益的个体性与集体性 | 第34页 |
| 4.4.2 政府利益的公益性和私利性 | 第34-35页 |
| 4.4.3 利益矛盾的“道德性”冲突 | 第35-37页 |
| 5.强化公众有效参与城市治理的建议 | 第37-44页 |
| 5.1 健全公众参与制度保障 | 第37-38页 |
| 5.1.1 完善地方立法保障 | 第38页 |
| 5.1.2 健全国家宏观制度体系 | 第38页 |
| 5.1.3 保证制度权威性 | 第38页 |
| 5.2 政府治理角色定位精确化 | 第38-40页 |
| 5.2.1 发挥服务导向 | 第39页 |
| 5.2.2 保障民主基础 | 第39页 |
| 5.2.3 加强自我约束 | 第39页 |
| 5.2.4 引入外部监督 | 第39-40页 |
| 5.2.5 建立多维度绩效考核机制 | 第40页 |
| 5.3 拓宽公众参与广度 | 第40-41页 |
| 5.3.1 充分利用基础参与渠道 | 第40页 |
| 5.3.2 创新网络参与平台 | 第40-41页 |
| 5.4 发挥社会组织效能延展公众参与维度 | 第41-42页 |
| 5.4.1 保证社会组织独立性 | 第41页 |
| 5.4.2 维护公众需求多样性 | 第41-42页 |
| 5.4.3 引入第三方监督机制 | 第42页 |
| 5.5 培养自主意识提升参与效度 | 第42-44页 |
| 5.5.1 经济推动 | 第42-43页 |
| 5.5.2 教育感化 | 第43页 |
| 5.5.3 参与社会化 | 第43-44页 |
| 6.小结 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
