| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第7-11页 |
| 第一章 现阶段建设项目环境影响评价审批制度中审批标准的现状 | 第11-16页 |
| 第一节 建设项目环评审批的相关案例引发的思考 | 第11-12页 |
| 一、山西中煤平朔项目的环评“逆袭” | 第11页 |
| 二、北京西沙屯—上庄—六郎庄输电线路环评审批的争议 | 第11-12页 |
| 第二节 建设项目环评审批标准存在的问题 | 第12-16页 |
| 一、适用依据的不一致 | 第12-13页 |
| 二、价值选择标准存在冲突 | 第13-14页 |
| 三、行政机关的裁量权没有受到必要的限制 | 第14-16页 |
| 第二章 建设项目环境影响评价审批标准不一致的成因 | 第16-25页 |
| 第一节 我国建设项目环评审批标准难以统一 | 第16-19页 |
| 一、未全面落实规划环评 | 第16-17页 |
| 二、不同部门的规范之间存在冲突 | 第17页 |
| 三、环境行政裁量权缺乏统一约束 | 第17-19页 |
| 第二节 环境问题及其应对的不确定性影响审批标准的建立 | 第19-21页 |
| 一、环境问题本身存在不确定性 | 第19页 |
| 二、环境科学存在不确定性 | 第19-20页 |
| 三、制定法存在不确定性 | 第20-21页 |
| 第三节 不同主体的价值选择标准冲突难以调和 | 第21-25页 |
| 一、公众和行政机关及专家之间的冲突 | 第21-22页 |
| 二、不同行政机关之间的冲突 | 第22-23页 |
| 三、不同公众群体之间的冲突 | 第23-25页 |
| 第三章 完善我国建设项目环境评价审批标准的途径 | 第25-34页 |
| 第一节 适当限缩环境评价审批裁量权 | 第25-28页 |
| 一、环评审批应当遵循行政法的一般原则 | 第25-26页 |
| 二、审批过程中增加重大环评项目的程序约束 | 第26-27页 |
| 三、扩大重大环评项目对公众环境权益的权重 | 第27-28页 |
| 第二节 确立价值标准冲突时的权益协调原则 | 第28-31页 |
| 一、利益衡量妥当性原则 | 第29页 |
| 二、利益衡量妥当性原则的内容 | 第29-30页 |
| 三、利益衡量妥当性原则的局限性 | 第30-31页 |
| 第三节 通过环境软法促进权益协调 | 第31-34页 |
| 一、软法实施的必要性 | 第31-32页 |
| 二、软法的补充性地位 | 第32页 |
| 三、软法规制的具体适用 | 第32-34页 |
| 结论 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
