| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-16页 |
| 1.3 研究的主要内容 | 第16-17页 |
| 1.4 研究思路与方法 | 第17-18页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 第二章 价格听证制度概况 | 第18-24页 |
| 2.1 价格听证制度的概述 | 第18-19页 |
| 2.1.1 价格听证制度概念 | 第18-19页 |
| 2.1.2 价格听证制度内涵 | 第19页 |
| 2.2 价格听证的类型 | 第19-21页 |
| 2.2.1 具体行政行为听证和抽象行政行为听证 | 第19-20页 |
| 2.2.2 事前听证、事后听证和混合听证 | 第20页 |
| 2.2.3 正式听证和非正式听证 | 第20-21页 |
| 2.3 价格听证的功能作用 | 第21-22页 |
| 2.3.1 提高政府定价的科学性和透明度 | 第21页 |
| 2.3.2 保障公民的民主参与权 | 第21-22页 |
| 2.3.3 促进社会不公的最小化与社会效率的最大化 | 第22页 |
| 2.3.4 协调各方利益 | 第22页 |
| 2.4 本章小结 | 第22-24页 |
| 第三章 价格听证制度的执行现状 | 第24-33页 |
| 3.1 价格听证制度的发展 | 第24-28页 |
| 3.1.1 价格听证制度的发展历程 | 第24-25页 |
| 3.1.2 《政府制定价格听证办法》与《政府价格决策听证办法》的分析比较 | 第25-28页 |
| 3.2 广州市价格听证制度的实施 | 第28-32页 |
| 3.2.1 广州市价格听证制度的现状 | 第28-29页 |
| 3.2.2 广州市管道天然气销售价格改革方案听证会案例分析 | 第29-32页 |
| 3.3 本章小结 | 第32-33页 |
| 第四章 广州市价格听证制度执行中存在问题与成因 | 第33-44页 |
| 4.1 听证会参加人选择有待完善 | 第33-36页 |
| 4.1.1 公众参与程度不高 | 第33-34页 |
| 4.1.2 听证会参加人代表性不足 | 第34-36页 |
| 4.1.3 听证会参加人专业性不足 | 第36页 |
| 4.2 职能分离制度有待确立 | 第36-38页 |
| 4.2.1 听证会组织者的独立性不能得到保证 | 第36-37页 |
| 4.2.2 听证会主持人与听证人缺乏独立性 | 第37-38页 |
| 4.2.3 听证会主持人与听证人缺乏专业性 | 第38页 |
| 4.3 价格听证中的信息不对称 | 第38-40页 |
| 4.3.1 消费者缺乏获取信息的能力和手段 | 第38页 |
| 4.3.2 公用事业经营者向听证会提供的成本或利润资料不全或失实 | 第38-39页 |
| 4.3.3 价格主管部门缺乏对公用事业经营者价格信息的监控手段 | 第39-40页 |
| 4.4 听证会参加人权利义务保障机制缺失 | 第40-41页 |
| 4.4.1 消费者私隐安全、费用补偿、被俘虏惩罚机制缺失 | 第40页 |
| 4.4.2 经营者提供虚假材料、寻租惩罚机制缺失 | 第40-41页 |
| 4.5 听证效力不明确 | 第41-42页 |
| 4.5.1 听证笔录对价格决策的约束力不明确 | 第41页 |
| 4.5.2 价格听证的时间效力不明确 | 第41-42页 |
| 4.6 听证救济机制缺失 | 第42-43页 |
| 4.7 本章小结 | 第43-44页 |
| 第五章 完善价格听证制度的对策 | 第44-59页 |
| 5.1 完善听证会参加人的遴选 | 第44-46页 |
| 5.1.1 扩大宣传力度，加强群众对价格听证关注 | 第44-45页 |
| 5.1.2 建立公众与政府双向互动的参加人遴选机制 | 第45页 |
| 5.1.3 合理安排参加人结构，保证参加人具有广泛性与代表性 | 第45-46页 |
| 5.1.4 参加人实现由“身份化”到“专业化”的转变 | 第46页 |
| 5.2 建立职能分离制度，保障听证会独立性 | 第46-49页 |
| 5.2.1 在各级人大建立听证委员会，作为价格听证会的组织者 | 第46-47页 |
| 5.2.2 建立新的听证会主持人与听证人制度 | 第47-49页 |
| 5.3 消除价格听证的信息不对称 | 第49-51页 |
| 5.3.1 价格主管部门要制定严格的公用产品与服务的价格成本监审机制 | 第49页 |
| 5.3.2 制定垄断企业信息公开的法律法规，建立公用事业领域的信息披露制度 | 第49-50页 |
| 5.3.3 建立价格听证信息公开制度，增强价格听证制度的透明度 | 第50-51页 |
| 5.3.4 建立价格听证会预设与培训制度，对价格听证事项进行模拟 | 第51页 |
| 5.3.5 发挥消费者委员会、价格协会等中介组织的作用 | 第51页 |
| 5.4 完善听证会参加人权利义务保障机制 | 第51-53页 |
| 5.4.1 建立听证会参加人安全私隐、费用补偿、被俘虏惩罚机制 | 第51-52页 |
| 5.4.2 建立经营者提供虚假材料、寻租行为处罚机制 | 第52-53页 |
| 5.5 明确价格听证法律效力 | 第53-54页 |
| 5.5.1 确立案卷排他原则和说明理由制度，强化听证笔录对价格决策的约束力 | 第53-54页 |
| 5.5.2 明确听证的时间效力条件 | 第54页 |
| 5.6 引入价格听证救济补偿机制 | 第54-57页 |
| 5.6.1 将抽象行政行为纳入行政复议和行政诉讼的受案范围 | 第55-56页 |
| 5.6.2 完善对价格听证程序的审查监督制度 | 第56-57页 |
| 5.7 本章小结 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第62-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 答辩委员会对论文的评定意见 | 第64页 |
