| 内容摘要 | 第4-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 导论 | 第17-30页 |
| 一、选题背景及其意义 | 第17-21页 |
| 二、国内外相关研究综述 | 第21-27页 |
| （一）关于合作金融组织的研究 | 第21-23页 |
| （二）关于农民资金互助社的研究 | 第23-26页 |
| （三）相关研究的不足 | 第26-27页 |
| 三、研究立场及研究方法 | 第27-30页 |
| （一）研究立场 | 第27-28页 |
| （二）研究方法 | 第28-30页 |
| 第一章 农民资金互助社法律制度的理论基础 | 第30-98页 |
| 一、农民资金互助社的一般性考证 | 第31-44页 |
| （一）农民资金互助社的内涵 | 第31-34页 |
| （二）农民资金互助社的分类 | 第34-36页 |
| （三）农民资金互助社的法律性质 | 第36-38页 |
| （四）农民资金互助社的功能 | 第38-41页 |
| （五）农民资金互助社的基本特征 | 第41-43页 |
| （六）农民资金互助社在农村金融组织体系中的定位 | 第43-44页 |
| 二、以资金互助权为核心的农民资金互助社法律制度构成 | 第44-55页 |
| （一）资金互助权 | 第45-48页 |
| （二）资金互助权若干维度与相应法律制度 | 第48-50页 |
| （三）资金互助权类型与相应法律制度 | 第50-53页 |
| （四）资金互助权实现与相应法律制度 | 第53-55页 |
| 三、农民资金互助社法律制度的经济基础 | 第55-79页 |
| （一）农业生产的制约因素 | 第55-58页 |
| （二）农业资源由市场配置的局限 | 第58页 |
| （三）商业金融对农业的排斥 | 第58-61页 |
| （四）农业生产社会化 | 第61-70页 |
| （五）资金互助 | 第70-79页 |
| 四、农民资金互助社法律制度的法理基础 | 第79-91页 |
| （一）互助是身份之上的契约 | 第79-84页 |
| （二）互助资金资本化及其法律规制 | 第84-87页 |
| （三）金融异化与法律制度的形成 | 第87-91页 |
| 五、农民资金互助社法律制度的价值基础 | 第91-98页 |
| （一）自由价值 | 第92-93页 |
| （二）秩序价值 | 第93-94页 |
| （三）效率价值 | 第94-96页 |
| （四）公平价值 | 第96-98页 |
| 第二章 农民资金互助社法律制度的域外考察 | 第98-115页 |
| 一、欧美典型国家农民资金互助组织及其法律制度 | 第98-103页 |
| （一）德国 | 第98-100页 |
| （二）法国 | 第100-102页 |
| （三）美国 | 第102-103页 |
| 二、东亚典型国家或地区农民资金互助组织及其法律制度 | 第103-106页 |
| （一）日本 | 第103-105页 |
| （二）我国台湾省 | 第105-106页 |
| 三、南亚典型国家农民资金互助组织及其法律制度 | 第106-109页 |
| （一）印度 | 第106-108页 |
| （二）孟加拉 | 第108-109页 |
| 四、非洲农民资金互助组织的发展 | 第109页 |
| 五、域外农民资金互助组织法律制度演变的新趋势 | 第109-111页 |
| （一）放宽服务对象的身份限制 | 第109-110页 |
| （二）允许经营商业金融业务 | 第110页 |
| （三）民主管理和自治原则被消弱 | 第110-111页 |
| （四）分配呈现由资本主导的倾向 | 第111页 |
| 六、域外农民资金互助组织法律制度对我国的启示 | 第111-115页 |
| （一）法律制度要与农业发展状况相适应 | 第111-112页 |
| （二）以合作制和服务社员为立法宗旨 | 第112-113页 |
| （三）以明确政府责任为立法重点 | 第113页 |
| （四）以构建互助信用机制为立法主线 | 第113-115页 |
| 第三章 我国农民资金互助社及其法律制度的历史发展 | 第115-139页 |
| 一、1949年前农民资金互助组织及其法律制度 | 第115-120页 |
| （一）我国悠久的民间资金互助传统 | 第115页 |
| （二）国民党推动的农民资金互助组织及其法律制度 | 第115-119页 |
| （三）共产党领导的农民资金互助组织及其法律制度 | 第119-120页 |
| 二、1949年后农民资金互助组织及其法律制度的变迁 | 第120-129页 |
| （一）改革开放前农民资金互助组织及其法律制度 | 第120-122页 |
| （二）改革开放后农村信用社的发展及其法律制度 | 第122-124页 |
| （三）农村合作基金会及其法律制度 | 第124-127页 |
| （四）钱会的发展及其法律规制 | 第127-129页 |
| 三、2004年至今农民资金互助社及其法律制度的历史变迁 | 第129-134页 |
| （一）三个发展阶段 | 第129-133页 |
| （二）相关法律制度的演变 | 第133-134页 |
| 四、历史经验总结 | 第134-139页 |
| （一）法律制度要以尊重农民自治为前提 | 第135页 |
| （二）以构建契合于村社共同体的信用机制为立法核心 | 第135-136页 |
| （三）以明晰政府权力边界为立法主线 | 第136-137页 |
| （四）以保障合作性质为立法目标 | 第137-139页 |
| 第四章 我国农民资金互助社法律制度的现实困境 | 第139-177页 |
| 一、对F县农民资金互助社的调研 | 第139-147页 |
| （一）F县农民资金互助社发展概况 | 第139-143页 |
| （二）F县农民资金互助社的运营方式 | 第143-144页 |
| （三）F县农民资金互助社存在的主要问题 | 第144-147页 |
| 二、当前我国农民资金互助社立法概况 | 第147-151页 |
| （一）基本法律 | 第147-148页 |
| （二）部门法规 | 第148页 |
| （三）地方性规范 | 第148-151页 |
| 三、农民资金互助社法律制度的困境 | 第151-172页 |
| （一）“营利”与否的性质认定困境 | 第151-153页 |
| （二）多重制度约束下的融资困境 | 第153-158页 |
| （三）“三会一层”形同虚设的内部治理困境 | 第158-164页 |
| （四）经营风险的内部控制及管理困境 | 第164-166页 |
| （五）立法滞后背景下的监管困境 | 第166-172页 |
| 四、法律制度陷入困境的若干原因 | 第172-177页 |
| （一）金融本位主义 | 第172-173页 |
| （二）商业金融本位主义 | 第173-174页 |
| （三）监管本位主义 | 第174-175页 |
| （四）市场放任主义 | 第175-177页 |
| 第五章 农民资金互助社法律制度的完善 | 第177-243页 |
| 一、法律制度要体现的基本原则 | 第178-185页 |
| （一）自愿参与原则 | 第178-179页 |
| （二）民主管理原则 | 第179-180页 |
| （三）产业导向原则 | 第180-181页 |
| （四）谋求社员共同利益原则 | 第181-183页 |
| （五）特别保护农民社员原则 | 第183-185页 |
| （六）法律救济与道德救援相结合原则 | 第185页 |
| 二、完善农民资金互助社主体法律制度 | 第185-205页 |
| （一）构建多元化的农民资金互助社基层主体制度 | 第186-200页 |
| （二）构建农民资金互助社联合主体制度 | 第200-201页 |
| （三）探索建立国家农业合作银行法律制度 | 第201-203页 |
| （四）完善区域性或全国性行业协会制度 | 第203-205页 |
| 三、完善农民资金互助社法人产权制度 | 第205-218页 |
| （一）财政资金以股权形式构成法人产权 | 第205-209页 |
| （二）村集体入股重塑法人产权 | 第209-212页 |
| （三）准许设立人力资源股 | 第212-214页 |
| （四）实行差别股权制 | 第214-217页 |
| （五）完善公积金制度 | 第217-218页 |
| 四、完善农民资金互助社内部治理结构 | 第218-225页 |
| （一）农民资金互助社内部治理的高成本 | 第218-220页 |
| （二）严格实行“一人一票” | 第220-222页 |
| （三）理事会人员任职应以从业相关为条件 | 第222-223页 |
| （四）优化监事会人员构成 | 第223-225页 |
| 五、构建农民资金互助社融资法律制度 | 第225-230页 |
| （一）明确政策性金融机构的支农贷款责任 | 第226页 |
| （二）放宽商业融资限制条件 | 第226-228页 |
| （三）构建互助融资法律制度 | 第228-230页 |
| 六、健全金融风险防范法律制度 | 第230-236页 |
| （一）贷款保证制度 | 第231-232页 |
| （二）土地承包经营权抵押制度 | 第232-234页 |
| （三）社员信用评级制度 | 第234-235页 |
| （四）信贷决策制度 | 第235页 |
| （五）贷款回收责任制度 | 第235-236页 |
| 七、完善政府监管法律制度 | 第236-243页 |
| （一）明确监管主体 | 第236-238页 |
| （二）健全监管机制 | 第238页 |
| （三）降低市场准入门槛 | 第238-239页 |
| （四）拓宽市场准入渠道 | 第239-241页 |
| （五）建立外部审计监督制度 | 第241-243页 |
| 结论 | 第243-248页 |
| （一）基本观点 | 第243-245页 |
| （二）主要创新点 | 第245-246页 |
| （三）研究不足 | 第246-247页 |
| （四）展望 | 第247-248页 |
| 参考文献 | 第248-264页 |
| 后记 | 第264-265页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第265页 |
