民间借贷监管制度研究
| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、民间借贷监管的必要性与可行性 | 第11-21页 |
| (一) 民间借贷存在的必然性 | 第11-15页 |
| 1. 资本的逐利性 | 第11页 |
| 2. 金融二元结构 | 第11-12页 |
| 3. 金融抑制政策 | 第12-13页 |
| 4. 我国传统文化因素的影响 | 第13-14页 |
| 5. 信息优势 | 第14-15页 |
| (二) 民间借贷的合理性 | 第15-16页 |
| 1. 提高资本效率 | 第15页 |
| 2. 支持中小企业融资 | 第15页 |
| 3. 满足群众多元化的资金需求 | 第15-16页 |
| 4. 为金融市场注入活力 | 第16页 |
| (三) 民间借贷监管的必要性 | 第16-18页 |
| 1. 维护金融秩序 | 第16-17页 |
| 2. 稳定经济运行 | 第17-18页 |
| 3. 保障居民生活 | 第18页 |
| (四) 民间借贷监管的可行性 | 第18-21页 |
| 二、我国民间借贷监管制度的现状及不足 | 第21-35页 |
| (一) 监管依据 | 第21-22页 |
| (二) 监管主体 | 第22-25页 |
| 1. 中国人民银行、银监会 | 第22-23页 |
| 2. 其他政府部门 | 第23页 |
| 3. 行业协会 | 第23-25页 |
| (三) 各监管主体的基本监管职权 | 第25-26页 |
| (四) 现行监管对象 | 第26-28页 |
| (五) 现行监管方式 | 第28-30页 |
| 1. 备案登记 | 第28页 |
| 2. 非现场监管和现场检查 | 第28-29页 |
| 3. 行政措施 | 第29-30页 |
| 4. 刑事手段 | 第30页 |
| (六) 我国民间借贷监管制度的不足之处 | 第30-33页 |
| 1. 制度规制过于严厉 | 第30-31页 |
| 2. 监管主体过多 | 第31-32页 |
| 3. 监管依据不完善 | 第32-33页 |
| 4. 监管能力不匹配 | 第33页 |
| (七) 监管制度不足的成因分析 | 第33-35页 |
| 三、其他国家和地区监管经验借鉴及启示 | 第35-39页 |
| (一) 美国的监管方法 | 第35页 |
| (二) 日本的监管方法 | 第35-36页 |
| (三) 台湾的监管方法 | 第36-37页 |
| (四) 香港的监管方法 | 第37-38页 |
| (五) 监管经验对我国的启示 | 第38-39页 |
| 1. 确立民间借贷的合法地位 | 第38页 |
| 2. 将民间借贷纳入分层监管体系 | 第38页 |
| 3. 注重行业自律 | 第38-39页 |
| 四、民间借贷监管制度的完善 | 第39-49页 |
| (一) 引导向正规金融转化 | 第39页 |
| (二) 修正监管理念 | 第39-41页 |
| 1. 市场抑制转向金融相对自由 | 第39-40页 |
| 2. 竞争歧视转向权利平等 | 第40-41页 |
| 3. 金融效率与体系安全并重 | 第41页 |
| (三) 明确选择监管主体 | 第41-42页 |
| (四) 完善监管依据 | 第42-44页 |
| (五) 细化监管内容 | 第44-49页 |
| 1. 改进备案登记制 | 第44-45页 |
| 2. 细致审查市场准入 | 第45-47页 |
| 3. 建立市场退出机制 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
