| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 绪论 | 第10-30页 |
| 一、选题背景和意义 | 第10-12页 |
| （一）选题的背景 | 第10-11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外的研究动态及实践（文献综述） | 第12-27页 |
| （一）国外研究情况及实践综述 | 第12-18页 |
| （二）国内研究情况及实践综述 | 第18-27页 |
| （三）相关研究的评析 | 第27页 |
| 三、研究方法与思路 | 第27-28页 |
| （一）研究思路 | 第27页 |
| （二）研究方法 | 第27-28页 |
| 四、创新与不足 | 第28页 |
| 五、本文的基本框架 | 第28-30页 |
| 第一章 集体土地和房屋征收补偿的基本概念和理论 | 第30-46页 |
| 第一节 基本概念界定 | 第30-31页 |
| 一、集体土地和房屋征收补偿 | 第30页 |
| 二、土地和房屋征收补偿机制 | 第30-31页 |
| 第二节 我国集体土地和房屋征收补偿工作的类型和特点 | 第31-37页 |
| 一、我国集体土地和房屋征收补偿制度的基本类型 | 第31页 |
| 二、我国集体土地和房屋征收补偿的特点 | 第31-33页 |
| 三、我国国有土地、集体土地和房屋征收补偿制度分析 | 第33-37页 |
| 第三节 集体土地和房屋征收补偿机制包含内容 | 第37-41页 |
| 一、参与主体 | 第37-38页 |
| 二、法律关系 | 第38页 |
| 三、补偿制度 | 第38-39页 |
| 四、补偿程序 | 第39-40页 |
| 五、补偿安置方式 | 第40页 |
| 六、补偿纠纷解决途径 | 第40-41页 |
| 第四节 集体土地和房屋征收补偿机制有关理论阐述 | 第41-46页 |
| 一、政府职能理论 | 第41-42页 |
| 二、公共产品理论 | 第42-44页 |
| 三、博弈论 | 第44-46页 |
| 第二章 个案研究：集体土地和房屋征收补偿实践分析 | 第46-63页 |
| 第一节 个案基本情况介绍 | 第46-50页 |
| 一、调查目的与方法 | 第48页 |
| 二、调查对象 | 第48页 |
| 三、调查工具 | 第48页 |
| 四、调查结果 | 第48-50页 |
| 第二节 集体土地和房屋征收补偿中麒麟区的做法 | 第50-57页 |
| 一、发挥集体土地房屋征收补偿基层组织参与主体作用 | 第50-51页 |
| 二、成立专门工作机构解决依法征收问题 | 第51-52页 |
| 三、制定公平公开的集体土地征收补偿制度 | 第52-54页 |
| 四、规范征收补偿程序 | 第54-55页 |
| 五、推行征收补偿公开化 | 第55-56页 |
| 六、坚持拆迁和安置同步 | 第56-57页 |
| 第三节 集体土地和房屋征收补偿中存在的问题 | 第57-59页 |
| 一、房屋补偿标准偏低导致村民企图搭建违章建筑多获取补偿 | 第57-58页 |
| 二、产权确认制度不健全导致客观认定违章建筑难 | 第58页 |
| 三、征收程序不规范导致出现漏洞 | 第58-59页 |
| 四、群众对政府和开发商拆迁意见较大 | 第59页 |
| 第四节 集体土地和房屋征收中存在问题原因分析 | 第59-63页 |
| 一、公共利益征收和商业利益征收难以区分 | 第59-60页 |
| 二、补偿程序没有法律法规明确界定 | 第60页 |
| 三、土地征收价格和房屋补偿标准仍然偏低 | 第60-61页 |
| 四、建设居民征收安置新区难度大 | 第61页 |
| 五、人民法院不愿意介入和受理司法强制征收 | 第61-63页 |
| 第三章 国内外有关集体土地和房屋征收补偿做法及启示 | 第63-76页 |
| 第一节 国外有关征收补偿做法及启示 | 第63-69页 |
| 一、美国的制度做法及启示 | 第63-65页 |
| 二、日本的制度做法及启示 | 第65-67页 |
| 三、德国的制度做法及启示 | 第67-69页 |
| 第二节 国内有关土地和房屋征收补偿做法及启示 | 第69-72页 |
| 一、上海的制度做法及启示 | 第69-71页 |
| 二、重庆的制度做法及启示 | 第71-72页 |
| 第三节 国内外有关土地和房屋征收补偿经验借鉴 | 第72-76页 |
| 一、建立城镇房屋征收分类补偿体系 | 第72页 |
| 二、扩大土地和房屋征收补偿的范围 | 第72-74页 |
| 三、提高土地和房屋征收补偿的标准 | 第74页 |
| 四、建立有效的民主参与监督机制 | 第74页 |
| 五、建立完善的司法救济体系 | 第74-76页 |
| 第四章 完善集体土地和房屋征收补偿机制的建议 | 第76-88页 |
| 第一节 明确政府在征收补偿工作中的职能定位 | 第76-77页 |
| 一、加强市场准入监管 | 第76页 |
| 二、增设征收犯罪刑罚 | 第76页 |
| 三、实行主管问责制 | 第76-77页 |
| 第二节 制定统一的土地和房屋征收补偿制度 | 第77-81页 |
| 一、制定完善的法律和地方性法规 | 第77-78页 |
| 二、进一步配套完善产权登记制度 | 第78-80页 |
| 三、清晰界定公共利益和非公共利益的征收 | 第80-81页 |
| 四、畅通征收补偿司法救济途径 | 第81页 |
| 第三节 完善集体土地和房屋征收补偿范围和方式 | 第81-83页 |
| 一、完善征收补偿的原则 | 第81-82页 |
| 二、科学合理界定征收补偿范围 | 第82-83页 |
| 三、完善征收补偿方式 | 第83页 |
| 第四节 确定科学公平集体土地和房屋征收补偿标准 | 第83-85页 |
| 一、建立科学合理的补偿协商机制 | 第83-84页 |
| 二、完善确定土地和房屋征收补偿标准的依据 | 第84页 |
| 三、规范征收补偿评估行为 | 第84-85页 |
| 四、完善征收补偿评估方法 | 第85页 |
| 第五节 完善征收补偿程序 | 第85-88页 |
| 一、建立健全征收补偿全过程听证制度 | 第85-86页 |
| 二、探索建立强制评估程序 | 第86页 |
| 三、探索引入居民自治组织征收补偿协调机制 | 第86-87页 |
| 四、改革强制征收程序 | 第87页 |
| 五、强化监督惩治机制 | 第87-88页 |
| 参考文献 | 第88-91页 |
| 附录 | 第91-100页 |
| 致谢 | 第100页 |
