基于时效性的城市总体规划编制研究--以扬州为例
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-14页 |
| 第一章 绪论 | 第14-21页 |
| ·问题提出 | 第14-15页 |
| ·面临窘境：总规地位的质疑 | 第14页 |
| ·迷茫潜行：总规何去何从 | 第14-15页 |
| ·探索出路：时效性研究迫切性 | 第15页 |
| ·基本概念界定 | 第15-17页 |
| ·时效性 | 第15-16页 |
| ·规划时效性 | 第16-17页 |
| ·研究目的与意义 | 第17页 |
| ·研究目的 | 第17页 |
| ·研究意义 | 第17页 |
| ·研究内容与方法 | 第17-19页 |
| ·研究内容 | 第17-18页 |
| ·研究方法 | 第18-19页 |
| ·研究框架 | 第19-21页 |
| 第二章 理论基础与相关研究进展 | 第21-40页 |
| ·规划编制中的理性思维 | 第21-25页 |
| ·理性综合规划 | 第21-22页 |
| ·渐进式规划 | 第22-23页 |
| ·连续性规划 | 第23-24页 |
| ·倡导性规划 | 第24页 |
| ·小结 | 第24-25页 |
| ·各国规划体系及对我国的启示 | 第25-34页 |
| ·国外规划体系简介 | 第25-29页 |
| ·我国规划体系特点 | 第29页 |
| ·对我国的启示 | 第29-34页 |
| ·国内总规改革的理论探索和实践 | 第34-38页 |
| ·总规改革的理论探索 | 第34-37页 |
| ·总规改革的地方实践 | 第37-38页 |
| ·研究述评 | 第38-40页 |
| 第三章 城市总体规划时效性问题分析 | 第40-47页 |
| ·过时的总规 | 第40-43页 |
| ·编制过程长 | 第40-41页 |
| ·审批周期长 | 第41-43页 |
| ·失效的总规 | 第43-47页 |
| ·修编频繁 | 第43-44页 |
| ·修改随意 | 第44-45页 |
| ·监控不力 | 第45-47页 |
| 第四章 城市总体规划编制时效性问题与根源探究 | 第47-62页 |
| ·外部环境的制约 | 第47-51页 |
| ·城市发展环境的不确定性导致总规“过时” | 第47页 |
| ·长官意识强烈干扰导致总规缺少稳定性、持续性 | 第47-49页 |
| ·规划的地方主义和部门主义导致总规“失效” | 第49-51页 |
| ·内部环境的钳制 | 第51-62页 |
| ·编制理念落后 | 第51-53页 |
| ·组织机制机械 | 第53-55页 |
| ·内容体系庞杂 | 第55-57页 |
| ·审批程序繁琐 | 第57-60页 |
| ·规划评估滞后 | 第60-62页 |
| 第五章 城市总体规划编制对策转向 | 第62-75页 |
| ·提升规划编制理念 | 第62-64页 |
| ·“结果导向”到“过程导向” | 第62-63页 |
| ·“经济引领”到“政策导向” | 第63-64页 |
| ·健全规划编制组织 | 第64-65页 |
| ·强化部门间的合作 | 第64页 |
| ·深化公众参与层次 | 第64-65页 |
| ·精简规划编制内容 | 第65-67页 |
| ·精简内容,突出重点 | 第65-66页 |
| ·强化引导,促进实施 | 第66-67页 |
| ·健全审批管理机制 | 第67-69页 |
| ·分级审批,权责明晰 | 第67-68页 |
| ·简化程序,效率凸显 | 第68-69页 |
| ·建构规划评估机制 | 第69-70页 |
| ·建立动态的实施反馈机制 | 第69-70页 |
| ·健全适时的实施评估体系 | 第70页 |
| ·完善规划修编法定程序 | 第70-72页 |
| ·制定规划修编申请程序 | 第71页 |
| ·细化规划修编过程程序 | 第71-72页 |
| ·保障规划科学性的政策改革 | 第72-75页 |
| ·健全法规体系,强化法制观念 | 第72-73页 |
| ·改革行政体制,理顺规划事权 | 第73-74页 |
| ·完善监管机制,加大监督力度 | 第74-75页 |
| 第六章 新一轮扬州总规编制实践的探索 | 第75-84页 |
| ·新一轮扬州总规编制背景 | 第75-76页 |
| ·时代背景 | 第75页 |
| ·组织背景 | 第75-76页 |
| ·编制理念的革新 | 第76-77页 |
| ·突出生态引导,强化规划调控 | 第76-77页 |
| ·重视城市特色,保持规划延续 | 第77页 |
| ·相关机制的创新 | 第77-81页 |
| ·多方协作的组织机制 | 第77-80页 |
| ·适时持续的评估机制 | 第80页 |
| ·效率凸显的审批机制 | 第80-81页 |
| ·来自实践的思考 | 第81-84页 |
| ·扬州总规编制创新的实践成效 | 第81-82页 |
| ·创新不足之处 | 第82-83页 |
| ·后续亟待工作 | 第83-84页 |
| 第七章 结论与展望 | 第84-88页 |
| ·主要结论 | 第84-86页 |
| ·总规编制的时效性问题是内外部因素合力作用的结果 | 第84页 |
| ·总规时效性的提升需要总规编制层面的转向 | 第84-86页 |
| ·总规时效性的提升需要其他配套政策的支撑 | 第86页 |
| ·创新点 | 第86页 |
| ·从提升规划时效性的视角研究总规编制的改革 | 第86页 |
| ·基于规划时效性提出了总规编制对策转向 | 第86页 |
| ·不足与展望 | 第86-88页 |
| 参考文献 | 第88-93页 |
| 致谢 | 第93-94页 |
| 作者简历 | 第94页 |
