| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-17页 |
| 一、 选题的目的与意义 | 第9-10页 |
| 二、 国内外文献综述 | 第10-15页 |
| 三、 本文研究的主要内容 | 第15页 |
| 四、 本文研究方法及创新点 | 第15-17页 |
| 第一章 社区养老与政府职能的理论阐释 | 第17-28页 |
| 第一节 城市社区养老的相关界定 | 第17-21页 |
| 一、 城市社区概念的缘起 | 第17-18页 |
| 二、 社区养老的内涵与性质 | 第18-19页 |
| 三、 我国城市社区养老服务的兴起背景 | 第19-21页 |
| 第二节 地方政府职能的相关界定 | 第21-25页 |
| 一、 地方政府的内涵 | 第21页 |
| 二、 地方政府职能及其特征 | 第21-23页 |
| 三、 社区养老服务中地方政府职能的界定 | 第23-25页 |
| 第三节 地方政府发展社区养老服务的理论基础 | 第25-28页 |
| 一、 福利多元主义 | 第25页 |
| 二、 公共产品理论 | 第25-26页 |
| 三、 新公共服务理论 | 第26-27页 |
| 四、 治理理论 | 第27-28页 |
| 第二章 我国地方政府在城市社区养老服务中的职能回溯及总结 | 第28-36页 |
| 第一节 地方政府介入社区养老服务的必要性与适度性 | 第28-30页 |
| 一、 地方政府介入的必要性 | 第28-29页 |
| 二、 地方政府介入的适度性 | 第29-30页 |
| 第二节 我国地方政府在城市社区养老服务中的职能回溯 | 第30-34页 |
| 一、 地方政府职能萌芽阶段：社区养老服务职能的初显 | 第30-31页 |
| 二、 地方政府职能发展阶段：社区养老服务职能的确立 | 第31-32页 |
| 三、 地方政府职能规范阶段：社区养老服务职能的调适 | 第32-34页 |
| 第三节 我国地方政府职能实现的转变总结 | 第34-36页 |
| 一、 实物型养老物品供给能力的增加 | 第34页 |
| 二、 地方政府调控手段向多样化发展 | 第34-35页 |
| 三、 养老服务供给职责的划分逐渐明确 | 第35-36页 |
| 第三章 城市社区养老服务中地方政府职能缺位的现实反思 | 第36-45页 |
| 第一节 城市社区养老服务中地方政府职能缺位的表现 | 第36-40页 |
| 一、 制度型养老物品供给能力不足 | 第36-37页 |
| 二、 养老资金的扶助能力普遍不足 | 第37-38页 |
| 三、 社区养老服务的评估监督机制落后 | 第38页 |
| 四、 社区养老服务内容的供给错位 | 第38-39页 |
| 五、 第三部门的培育不足 | 第39页 |
| 六、 社区服务人员的培训与保障不足 | 第39-40页 |
| 第二节 城市社区养老服务中地方政府职能缺位的原因 | 第40-43页 |
| 一、 政府观念改革迟缓 | 第40-41页 |
| 二、 压力型体制的制约 | 第41页 |
| 三、 养老服务供需关系失衡 | 第41-42页 |
| 四、 社区养老配套职能的转变滞后 | 第42-43页 |
| 第三节 地方政府职能缺失对发展城市社区养老服务的影响 | 第43-45页 |
| 一、 影响社区养老服务供给主体的多元化 | 第43-44页 |
| 二、 影响社区养老服务资源配置的合理化 | 第44页 |
| 三、 影响社区养老服务供给内容的多样化 | 第44-45页 |
| 第四章 我国城市社区养老服务中地方政府的职能复归 | 第45-52页 |
| 第一节 确定地方政府的责任 | 第45-47页 |
| 一、 发挥导向作用 | 第45-46页 |
| 二、 提供政策制度支持 | 第46页 |
| 三、 提供资金支持 | 第46页 |
| 四、 协调部门关系 | 第46-47页 |
| 第二节 加强社会资源整合 | 第47-49页 |
| 一、 拓宽资金筹措渠道 | 第47-48页 |
| 二、 培育民间组织 | 第48页 |
| 三、 推动志愿者的参与 | 第48-49页 |
| 第三节 提升社区服务能级 | 第49-52页 |
| 一、 下放社区权利 | 第49页 |
| 二、 扩大社区养老服务覆盖面 | 第49-50页 |
| 三、 加强服务人员的专业化培养 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 攻读学位期间发表论文 | 第58页 |
