| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-23页 |
| 第一节 研究背景与意义 | 第9-13页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| 二、研究意义 | 第10-13页 |
| 第二节 文献综述 | 第13-17页 |
| 一、国内外非税收入的比较研究分析 | 第14-15页 |
| 二、非税收入与税收收入的比较研究分析 | 第15-16页 |
| 三、经济发达地区与欠发达地区非税收入的比较研究分析 | 第16-17页 |
| 第三节 相关概念界定 | 第17-21页 |
| 一、非税收入 | 第18-19页 |
| 二、非税收入管理 | 第19-21页 |
| 第四节 研究思路和方法 | 第21-23页 |
| 一、研究思路 | 第21-22页 |
| 二、研究方法 | 第22-23页 |
| 第二章 零陵区政府非税收入管理的形成与发展 | 第23-33页 |
| 第一节 零陵区政府非税收入管理的历史演进 | 第23-26页 |
| 一、第一阶段：即改革开放推进阶段的探索和试验期 | 第23-24页 |
| 二、第二阶段：即市场经济建立阶段的调整和规范期 | 第24-25页 |
| 三、第三阶段：即现代经济转型阶段的发展和成熟期 | 第25-26页 |
| 第二节 零陵区政府非税收入管理的基本框架 | 第26-33页 |
| 一、政府非税收入管理体制和模式 | 第26-28页 |
| 二、政府非税收入管理创新和成效 | 第28-29页 |
| 三、政府非税收入管理构成和特点 | 第29-33页 |
| 第三章 政府非税收入管理的问题及原因 | 第33-41页 |
| 第一节 政府非税收入管理存在的问题 | 第33-37页 |
| 一、认识不到位 | 第33-34页 |
| 二、规模较庞大 | 第34-35页 |
| 三、管理欠规范 | 第35-37页 |
| 第二节 政府非税收入管理存在问题的深层原因 | 第37-41页 |
| 一、理论研究指导滞后是根本原因 | 第37-38页 |
| 二、政府职能转变滞后是核心原因 | 第38-39页 |
| 三、管理方式方法滞后是关键原因 | 第39-41页 |
| 第四章 政府非税收入管理的改革与创新 | 第41-58页 |
| 第一节 确立现代非税收入管理观念 | 第41-46页 |
| 一、树立现代非税收入法治观 | 第41-43页 |
| 二、树立现代非税收入发展观 | 第43-44页 |
| 三、树立现代非税收入服务观 | 第44-46页 |
| 四、树立现代非税收入风险观 | 第46页 |
| 第二节 把握未来非税收入管理规律 | 第46-50页 |
| 一、强化以人为本,确保政府非税收入“质量”的满意度 | 第47页 |
| 二、强化税费改革,降低政府非税收入“存量”的依存度 | 第47-48页 |
| 三、强化有效征管,提升政府非税收入“总量”的合理度 | 第48-49页 |
| 四、强化资金统筹,增强政府非税收入“增量”的掌控度 | 第49-50页 |
| 第三节 改革现行非税收入管理办法 | 第50-58页 |
| 一、统一收费目录和审批权限,严格非税收入源头管理 | 第51-52页 |
| 二、统一思维导向和改革设计,创新非税收入风险管理 | 第52-53页 |
| 三、统一制度设计和规范流程,推行非税收入标准管理 | 第53页 |
| 四、统一编制实施和收支审查,完善非税收入预算管理 | 第53-54页 |
| 五、统一管理模式和财政专户,强化非税收入集中管理 | 第54-55页 |
| 六、统一信息网络和监督平台,实现非税收入长效管理 | 第55-58页 |
| 结束语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 附录 | 第62-64页 |
| 后记 | 第64-65页 |
