| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 一、绪论 | 第11-23页 |
| (一）研究背景和意义 | 第11-12页 |
| 1. 研究背景 | 第11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-12页 |
| (二）国内外研究现状 | 第12-17页 |
| 1. 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 2. 国内研究现状 | 第14-17页 |
| 3. 评述 | 第17页 |
| (三）研究内容及方法 | 第17-19页 |
| 1. 研究内容 | 第17-18页 |
| 2. 研究方法 | 第18-19页 |
| (四）主要概念和基本理论 | 第19-22页 |
| 1. 主要概念 | 第19-20页 |
| 2. 基本理论 | 第20-22页 |
| (五）创新与不足之处 | 第22-23页 |
| 1. 创新之处 | 第22页 |
| 2. 不足之处 | 第22-23页 |
| 二、我国网上信访制度概述 | 第23-32页 |
| (一）网上信访制度产生背景 | 第23-26页 |
| 1. 民主意识增强 | 第23-24页 |
| 2. 电子政府推进 | 第24-25页 |
| 3. 网络问政兴起 | 第25-26页 |
| (二）网上信访制度的特点 | 第26-27页 |
| 1. 主体广泛 | 第26页 |
| 2. 形式多样 | 第26-27页 |
| 3. 内容丰富 | 第27页 |
| 4. 过程透明 | 第27页 |
| (三）网上信访制度的功能 | 第27-30页 |
| 1. 有利于推动服务型政府建设 | 第28页 |
| 2. 有利于提高政府的行政效率 | 第28-29页 |
| 3. 有利于缓和社会矛盾，促进和谐社会的发展 | 第29-30页 |
| (四）网上信访制度运行的可行性 | 第30-32页 |
| 1. 传统信访困境凸显呼求网上信访 | 第30-31页 |
| 2. 相关政策支持 | 第31页 |
| 3. 电子政务技术上的支撑 | 第31-32页 |
| 三、我国网上信访制度建设现状 | 第32-36页 |
| (一）网上信访的制度体系 | 第32页 |
| (二）网上信访的运行及管理机制 | 第32-34页 |
| 1. 事项的提交与受理 | 第33-34页 |
| 2. 事项的处理 | 第34页 |
| 3. 事项的反馈与公开 | 第34页 |
| (三）网上信访的保障机制 | 第34-36页 |
| 四、我国网上信访制度的个案分析——以云南德宏傣族景颇族自治州为例 | 第36-40页 |
| (一）实施背景 | 第36页 |
| (二）实施基本情况 | 第36-37页 |
| (三）实施基本成效 | 第37-38页 |
| 1. 网上信访使德宏州信访总量下降 | 第37页 |
| 2. 缓和社会矛盾，有利于社会稳定 | 第37-38页 |
| 3. 政府工作效率提高，有利于政府公信力建设 | 第38页 |
| (四）实施中存在的问题 | 第38-40页 |
| 五、我国网上信访制度存在的问题 | 第40-48页 |
| (一）网上信访制度体系不规范 | 第40-43页 |
| 1. 网上信访预警监测不力 | 第40-41页 |
| 2. 缺乏有效的考核问责机制 | 第41-42页 |
| 3. 部门独立导致协调沟通受阻 | 第42-43页 |
| (二）网上信访运行机制不完善 | 第43-45页 |
| 1. 事项受理不到位 | 第44页 |
| 2. 事项处理不合理 | 第44-45页 |
| 3. 事项反馈不透明 | 第45页 |
| (三）网上信访保障机制不健全 | 第45-48页 |
| 1. 缺乏法律制度作支撑 | 第45-46页 |
| 2. 信息安全机制不到位 | 第46-47页 |
| 3. 技术发展不足 | 第47-48页 |
| 六、完善我国网上信访制度的策略 | 第48-56页 |
| (一）优化网上信访制度体系 | 第48-51页 |
| 1. 构建网上信访预警机制 | 第48-49页 |
| 2. 建立网上信访考核问责机制 | 第49-50页 |
| 3. 完善网上信访协调沟通机制 | 第50-51页 |
| (二）规范网上信访的运行及管理机制 | 第51-53页 |
| 1. 明确受理范围，规范受理程序 | 第51-52页 |
| 2. 事项处理落到实处 | 第52-53页 |
| 3. 建立公开透明的反馈模式 | 第53页 |
| (三）健全网上信访保障机制 | 第53-56页 |
| 1. 严格网上信访立法程序 | 第53-54页 |
| 2. 加强信息安全监管 | 第54-55页 |
| 3. 提高网上信访技术 | 第55-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 致谢 | 第61页 |