| 内容摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-12页 |
| 第一部分 绪论 | 第12-17页 |
| 一、写作背景 | 第12-14页 |
| （一）小额贷款公司研究成为金融领域的重要课题 | 第12-13页 |
| （二）小额贷款公司的健康发展遭遇法律制度的制约 | 第13页 |
| （三）我国应从各国的教训中吸取小额贷款公司的制度经验 | 第13-14页 |
| 二、研究意义 | 第14-15页 |
| 三、研究方法 | 第15-17页 |
| （一）比较分析法 | 第15页 |
| （二）历史分析法 | 第15-16页 |
| （三）实地调查法 | 第16-17页 |
| 第二部分 小额贷款公司制度概述 | 第17-23页 |
| 一、小额贷款公司的概念和法律性质 | 第17-19页 |
| （一）小额贷款公司概念 | 第17-18页 |
| （二）区分贷款公司与小额贷款公司的概念 | 第18页 |
| （三）小额贷款公司的法律性质 | 第18-19页 |
| 二、小额贷款公司在国内的产生、发展与现状 | 第19-20页 |
| （一）历史上的小额信贷 | 第19页 |
| （二）现代意义上的小额信贷 | 第19页 |
| （三）我国小额信贷的发展阶段 | 第19页 |
| （四）我国小额贷款公司的发展阶段 | 第19-20页 |
| 三、小额贷款公司立法现状 | 第20-23页 |
| （一）我国立法现状 | 第20-21页 |
| （二）其他国家立法情况及借鉴意义 | 第21-23页 |
| 第三部分 广东省小额贷款公司的实践观察与分析 | 第23-28页 |
| 一、实地走访调查情况 | 第23-27页 |
| （一）广东地区小额贷款公司行业的基本情况 | 第23页 |
| （二）走访与重点调查的情况 | 第23-24页 |
| （三）调查相关的重要数据 | 第24-25页 |
| （四）风险评析 | 第25页 |
| （五）监管机构政策执行情况和有关政策动态 | 第25-27页 |
| 二、调查走访中反映的问题 | 第27-28页 |
| 第四部分 小额贷款公司设立的法律问题与解决途径 | 第28-34页 |
| 一、案例:花都万穗小额贷款公司扩张的难题 | 第28-29页 |
| 二、小额贷款公司设立制度的主要问题 | 第29-32页 |
| （一）准入条件问题 | 第29-31页 |
| （二）审批权限问题 | 第31页 |
| （三）跨区经营的问题 | 第31-32页 |
| 三、小额贷款公司设立制度问题的解决途径 | 第32-34页 |
| （一）提高法律位阶，明确法律地位 | 第32页 |
| （二）明确立法原则，鼓励行业发展 | 第32-33页 |
| （三）降低准入门槛，简化准入程序 | 第33-34页 |
| 第五部分 小额贷款公司运营制度的法律问题与解决途径 | 第34-40页 |
| 一、案例：广州萝岗金发小额贷款公司的资金瓶颈 | 第34-35页 |
| 二、小额贷款公司的运营制度的主要法律问题 | 第35-36页 |
| （一）信贷资金来源问题 | 第35页 |
| （二）小额贷款公司的风险控制问题 | 第35-36页 |
| （三）小额贷款公司的业务创新问题 | 第36页 |
| 三、小额贷款公司运营制度法律问题的解决途径 | 第36-40页 |
| （一）扩大融资渠道，提高融资杠杆率，为融资松绑 | 第36-37页 |
| （二）通过立法帮助小额贷款公司增强风险识别与风险控制能力，建立完善的内部控制体系 | 第37-38页 |
| （三）在小额贷款公司提升产品创新、技术创新的同时，加快立法步骤，及时规范市场的健康发展 | 第38-40页 |
| 第六部分 小额贷款公司监管制度的法律问题与解决途径 | 第40-46页 |
| 一、小额贷款公司监管制度的法律问题 | 第40-43页 |
| （一）监管依据的合法性存在问题 | 第40-42页 |
| （二）监管部门监管权力的合法性存在问题 | 第42页 |
| （三）监管体系混乱 | 第42-43页 |
| （四）监管原则、监管内容、监管方法均有缺陷 | 第43页 |
| 二、小额贷款公司监管制度的法律问题的解决途径 | 第43-46页 |
| （一）确定统一的监管法规，明确统一的监管机构 | 第44页 |
| （二）采取灵活、简便、适度、行业自律的监管原则，按照非审慎性原则的内容执行监管 | 第44页 |
| （三）探索符合小额贷款公司的发展规律的监管方法 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-48页 |
