| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 导言 | 第9-12页 |
| 一、社会救助基本理论 | 第12-16页 |
| （一） 社会救助的理论基础 | 第12-13页 |
| （二） 社会救助的价值 | 第13-14页 |
| （三） 社会救助的基本特征 | 第14页 |
| （四） 社会救助对象的确定 | 第14-15页 |
| （五） 社会救助类型划分 | 第15-16页 |
| 二、新中国成立以来社会救助工作的发展及目前存在的问题 | 第16-21页 |
| （一） 新中国成立以来社会救助工作的发展过程 | 第16-18页 |
| （二） 社会救助体系建设存在的问题及原因 | 第18-21页 |
| 三、西方发达国家社会救助的经验启示 | 第21-26页 |
| （一） 西方发达国家社会救助制度的历史考察 | 第21-22页 |
| （二） 西方发达国家社会救助制度的基本特征 | 第22-23页 |
| （三） 西方发达国家社会救助制度的改革趋势 | 第23-24页 |
| （四） 西方发达国家社会救助制度对中国的启示 | 第24-26页 |
| 四、完善城乡社会救助体系的思路 | 第26-30页 |
| （一） 完善城乡社会救助体系的指导思想和总体目标 | 第26页 |
| （二） 完善城乡社会救助体系的基本原则 | 第26-27页 |
| （三） 完善城乡社会救助体系的总体思路 | 第27-30页 |
| 五、完善城乡社会救助体系的对策 | 第30-38页 |
| （一） 健全城乡社会救助制度 | 第30-31页 |
| （二） 规范城乡社会救助政策 | 第31-32页 |
| （三） 整合城乡社会救助资源 | 第32-33页 |
| （四） 统筹城乡社会救助协调发展 | 第33-34页 |
| （五） 重视城乡社会救助队伍建设 | 第34-35页 |
| （六） 完善城乡社会救助制度制定 | 第35-38页 |
| 结束语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 后记 | 第41页 |