| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第1章 湘潭治理“六乱”采取的法律措施 | 第9-17页 |
| ·城市管理体制的梳理 | 第9-10页 |
| ·城市管理标准的细化 | 第10-12页 |
| ·制定了《湘潭市城市市容和环境卫生管理办法》 | 第10-11页 |
| ·出台了《城市建筑垃圾运输、处置及建筑工地管理实施办法》 | 第11页 |
| ·其他治理“六乱”的规范性文件 | 第11-12页 |
| ·城市管理措施的创新 | 第12-13页 |
| ·促进城管社会化的举措创新 | 第12-13页 |
| ·建立“四位一体”城管联动工作机制 | 第13页 |
| ·绩效考核制度的建立 | 第13-17页 |
| ·建立城管目标考核的指标体系 | 第14页 |
| ·完善城管目标考核制度 | 第14-17页 |
| 第2章 湘潭治理“六乱”取得的成效 | 第17-21页 |
| ·城管意识日趋提升 | 第17-18页 |
| ·城管成为市民文化的主旋律 | 第17页 |
| ·平等执法树立了城管的权威 | 第17-18页 |
| ·绩效考核强化了领导干部的城管意识 | 第18页 |
| ·严管重罚，城管融入市民日常生活 | 第18页 |
| ·城管效果逐渐彰显 | 第18-19页 |
| ·严格执法，市容市貌得到极大改善 | 第18-19页 |
| ·不断扩展工作新思路，城管取得新进展 | 第19页 |
| ·群众满意度稳步提升 | 第19-21页 |
| ·治理“六乱”的民意支持度提升 | 第19-20页 |
| ·治理“六乱”的民众满意度较高 | 第20-21页 |
| 第3章 湘潭治理“六乱”存在的法律问题 | 第21-26页 |
| ·执法主体的资格问题 | 第21-23页 |
| ·区级城市管理与行政执法局是否具有集中处罚的职权 | 第21-22页 |
| ·市容监督员是否具有执法资格 | 第22-23页 |
| ·执法超越职权的问题 | 第23页 |
| ·“以罚代管”的问题 | 第23-24页 |
| ·违背行政裁量基准的问题 | 第24-25页 |
| ·处罚依据的生效问题 | 第25-26页 |
| 第4章 湘潭治理“六乱”法律措施的完善 | 第26-29页 |
| ·履行相应法律程序，完善市区两级行政执法局行政处罚权 | 第26-27页 |
| ·完善行政委托，解决市容环境监督员的执法资格问题 | 第27页 |
| ·采取各种措施，杜绝“以罚代管”等不合理行政执法现象 | 第27-28页 |
| ·合理解释行政裁量基准的问题 | 第28-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-31页 |
| 在学期间发表的学术论文及研究成果 | 第31页 |
