| 摘要 | 第1页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 详细摘要 | 第6-9页 |
| Detailed Abstract | 第9-15页 |
| 1 绪论 | 第15-25页 |
| ·选题与研究背景 | 第15-18页 |
| ·《安全生产法》研究概况及评析 | 第18-21页 |
| ·《安全生产法》研究概况 | 第18-21页 |
| ·《安全生产法》研究评述 | 第21页 |
| ·研究意义 | 第21-22页 |
| ·主要研究内容 | 第22页 |
| ·研究思路与方法 | 第22-25页 |
| 2 《安全生产法》的立法背景、内容框架及实施效果 | 第25-41页 |
| ·《安全生产法》的立法过程及背景 | 第25-27页 |
| ·《安全生产法》的主要内容 | 第27-29页 |
| ·五大目的 | 第27页 |
| ·两项方针 | 第27页 |
| ·五方互动机制 | 第27页 |
| ·七项基本制度 | 第27-29页 |
| ·《安全生产法》实施效果评价 | 第29-40页 |
| ·生产安全事故总量明显下降 | 第31-33页 |
| ·企业和职工的安全生产意识普遍提高 | 第33页 |
| ·生产经营单位安全保障制度基本得到落实 | 第33-34页 |
| ·促进了从业人员的权益保障 | 第34-37页 |
| ·执法状况总体较好 | 第37-39页 |
| ·社会监督机制基本得到落实 | 第39-40页 |
| ·本章小结 | 第40-41页 |
| 3 《安全生产法》改进的基础理论研究 | 第41-55页 |
| ·“安全生产”的概念辨析与法定含义的提出 | 第41-47页 |
| ·“安全生产”的词源考察 | 第41-42页 |
| ·“安全生产”含义辨析 | 第42-44页 |
| ·“安全生产”法定含义的提出与阐释 | 第44-47页 |
| ·安全生产法的概念及法律部门归属 | 第47-49页 |
| ·《安全生产法》与职业安全卫生法的关系 | 第49-50页 |
| ·《安全生产法》的基本原则 | 第50-54页 |
| ·生命第一、倾斜保护原则 | 第50-52页 |
| ·预防为主、防控结合原则 | 第52-53页 |
| ·多方参与、共同治理原则 | 第53-54页 |
| ·技术引领、方法科学原则 | 第54页 |
| ·本章小结 | 第54-55页 |
| 4 《安全生产法》存在的问题分析 | 第55-81页 |
| ·立法目的与功能定位明显偏差 | 第55-59页 |
| ·突出“监督管理”使其偏向于行政监管法 | 第55-56页 |
| ·舍弃“职业健康”保护使其立法目的残缺 | 第56-57页 |
| ·“财产安全”的保护使生命健康保护空间受到挤压 | 第57-58页 |
| ·“促进经济发展”的目的导致根本指导思想错位 | 第58-59页 |
| ·调整范围“名宽实窄” | 第59页 |
| ·安全生产专业人员从业准入制度缺失 | 第59-60页 |
| ·生产经营单位安全生产保障制度体系不完善 | 第60-68页 |
| ·安全生产责任主体不够明确 | 第60-61页 |
| ·对生产经营单位安全管理体制和机制的法律干预度明显较低 | 第61-64页 |
| ·安全投入制度可操性差 | 第64-65页 |
| ·针对特殊危险的特殊要求不够完善 | 第65-67页 |
| ·针对用人单位间的交叉保障义务规定不清 | 第67-68页 |
| ·从业人员安全生产权利体系存在不足 | 第68-71页 |
| ·安全生产权利的具体内容不够完善 | 第69页 |
| ·缺少重要的决策参与权规定 | 第69-71页 |
| ·缺少合理可行的参与机制 | 第71页 |
| ·社会力量安全生产参与的规定缺失严重 | 第71-75页 |
| ·总工会与行业工会参与安全生产治理的制度缺陷 | 第71-74页 |
| ·社会中介组织参与安全生产治理的制度缺陷 | 第74-75页 |
| ·安全生产监督管理体制不顺 | 第75-77页 |
| ·“政府领导”缺少法定的组织协调机制 | 第75-76页 |
| ·“综合监管”与“专项监管”界限模糊 | 第76-77页 |
| ·“分级负责”与“属地监管”“级”、“地”不清 | 第77页 |
| ·法律责任设定不够科学严谨 | 第77-80页 |
| ·部分法律责任缺失 | 第77-78页 |
| ·少量法律责任不适用 | 第78页 |
| ·多数法律责任偏轻 | 第78-80页 |
| ·本章小结 | 第80-81页 |
| 5 《安全生产法》改进的具体措施研究 | 第81-107页 |
| ·恰当设置立法目的与范围,定位于职业安全卫生法 | 第81-83页 |
| ·建立统一的安全生产专业人员资格准入制度 | 第83-84页 |
| ·完善用人单位的安全生产保障义务体系 | 第84-92页 |
| ·明确责任主体,强化其安全生产主体意识 | 第85页 |
| ·加大用人单位安全管理体制和机制的法律干预度 | 第85-90页 |
| ·建立安全投入的保障和促进措施 | 第90页 |
| ·改进针对“高危行业”、“危险作业”等特殊危险的特殊制度 | 第90-91页 |
| ·明确交叉关系中各方安全生产保障义务的分配 | 第91-92页 |
| ·以促进合作为导向完善工人权利体系 | 第92-96页 |
| ·完善工人参与安全生产事务的实体权利 | 第92-93页 |
| ·建立基层单位的安全生产协商与谈判机制 | 第93-94页 |
| ·建立基层工人安全卫生代表制度 | 第94-96页 |
| ·突出社会力量对安全生产的参与和促进作用 | 第96-100页 |
| ·立法结构上调整,增加“安全生产社会参与和监督”专章 | 第96页 |
| ·强化各级总工会与行业工会的作用 | 第96-98页 |
| ·规范安全生产中介服务机构管理 | 第98页 |
| ·明确非营利社会组织的安全生产参与职责 | 第98-99页 |
| ·明确工伤社会保险经办机构的安全生产权利义务 | 第99页 |
| ·鼓励商业保险公司参与事故预防与风险管理 | 第99-100页 |
| ·完善安全生产监管体制 | 第100-102页 |
| ·将安全生产委员会从法外体制变为法内体制 | 第100-101页 |
| ·明确综合监管与专项监管的职责分T | 第101页 |
| ·明确属地,淡化分级,将安全监管落到实处 | 第101-102页 |
| ·优化安全生产法律责任体系 | 第102-105页 |
| ·实现法律责任与法律义务的无缝衔接 | 第102页 |
| ·以“财产罚”与“资格罚”相结合处罚违法单位负责人 | 第102-103页 |
| ·以比例原则为指导,提高违法者的违法成本 | 第103-105页 |
| ·本章小结 | 第105-107页 |
| 6 结论与展望 | 第107-109页 |
| ·研究结论 | 第107页 |
| ·本文创新点 | 第107-108页 |
| ·研究局限和研究展望 | 第108-109页 |
| 参考文献 | 第109-117页 |
| 致谢 | 第117-119页 |
| 作者简介 | 第119-121页 |
| 附录1.《安全生产法》修订建议稿 | 第121-149页 |
