| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 1 引言 | 第7-8页 |
| 2 非政府组织概况 | 第8-15页 |
| ·非政府组织的涵义、性质及历史发展 | 第8-10页 |
| ·非政府组织的涵义及性质 | 第8页 |
| ·非政府组织的历史沿革与国际上非政府组织的发展概况 | 第8-10页 |
| ·我国非政府组织概况及相关法律制度现状 | 第10-12页 |
| ·我国非政府组织的涵义 | 第10-11页 |
| ·我国非政府组织的发展概况 | 第11-12页 |
| ·我国非政府组织相关法律制度现状 | 第12页 |
| ·非政府组织的功能 | 第12-15页 |
| ·消极的防御功能 | 第13页 |
| ·积极的参与功能 | 第13-15页 |
| 3 宪政视角下的非政府组织 | 第15-20页 |
| ·宪政体制对非政府组织发展的影响 | 第15-16页 |
| ·保障人权的宪政目的是非政府组织存在的基础 | 第15页 |
| ·社会权利对国家权力的制约的宪政思想促进非政府组织的发展 | 第15-16页 |
| ·非政府组织的宪政价值 | 第16-20页 |
| ·非政府组织是人权保障的重要手段 | 第16-17页 |
| ·非政府组织是民主政治的温床 | 第17-18页 |
| ·非政府组织促进了有限政府的形成 | 第18-20页 |
| 4 我国非政府组织的法律地位及困境 | 第20-24页 |
| ·我国非政府组织的法律地位 | 第20页 |
| ·我国非政府组织发展的法律困境 | 第20-24页 |
| 5 国外非政府组织发展概况 | 第24-27页 |
| ·国外非政府组织立法概况 | 第24-25页 |
| ·发达国家非政府组织概况 | 第25-27页 |
| 6 完善我国非政府组织法律制度的构想 | 第27-30页 |
| ·完善我国非政府组织法律制度的几个方面 | 第27-29页 |
| ·完善国家立法 | 第27页 |
| ·取消双重管理体制 | 第27-28页 |
| ·规范几类特殊的组织 | 第28-29页 |
| ·对非政府组织管理规范的几点建议 | 第29-30页 |
| 7 结语 | 第30-31页 |
| 致谢 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-33页 |