价格听证的正当程序研究--由近期水价听证会引发的思考
| 摘要 | 第1-8页 |
| 导言 | 第8-11页 |
| 第一章 价格听证制度一般原理分析 | 第11-21页 |
| 一、价格听证制度的一般概念 | 第11-13页 |
| （一） 行政听证的起源和定义 | 第11-12页 |
| （二） 价格听证在我国的确立 | 第12-13页 |
| 二、价格听证的功能分析 | 第13-15页 |
| （一） 公民权利的保障 | 第13-14页 |
| （二） 民主参与的促进 | 第14页 |
| （三） 行政正当化的认同 | 第14-15页 |
| （四） 行政合理性和公开性的增加 | 第15页 |
| 三、价格听证的核心价值定位 | 第15-21页 |
| （一） 行政听证制度的法理基础 | 第15-17页 |
| （二） 价格听证的核心价值——程序正义性 | 第17-21页 |
| 第二章 价格听证主体 | 第21-34页 |
| 一、听证主持人 | 第21-25页 |
| （一） 我国现行价格听证主持人相关规定 | 第21-22页 |
| （二） 国外保障听证主持人独立性的制度规范 | 第22-23页 |
| （三） 我国听证主持人独立性的完善建议 | 第23-25页 |
| 二、听证会参加人 | 第25-31页 |
| （一） “听证会参加人”≠“听证会代表” | 第25-26页 |
| （二） 听证会参加人选任的合理性 | 第26-27页 |
| （三） 听证会参加人结构比例的科学性 | 第27-29页 |
| （四） 听证会参加人由“身份”向“专业”转化 | 第29-30页 |
| （五） 旁听席和记者席增设的公开性 | 第30-31页 |
| （六） 社会组织力量的重视 | 第31页 |
| 三、“听证人”制度的构建 | 第31-34页 |
| （一） “听证人”这一新制度概念的规定 | 第31-32页 |
| （二） “听证人”角色定位 | 第32-34页 |
| 第三章 价格听证具体程序制度 | 第34-48页 |
| 一、价格听证会启动的民主性 | 第34-36页 |
| （一） 启动程序对公众参与的限制 | 第35页 |
| （二） 建议赋予公众价格听证相应程序启动权 | 第35-36页 |
| 二、价格听证会公众参与地位的平等性 | 第36-39页 |
| （一） 信息不对称性导致公众地位不平等 | 第36页 |
| （二） 改善价格听证立法中导致信息不对称的规定 | 第36-39页 |
| 三、价格听证会信息的公开性 | 第39-48页 |
| （一） 加大听证信息公开程度 | 第40-44页 |
| （二） 加强听证材料的监审 | 第44-46页 |
| （三） 确立说明理由制度 | 第46-48页 |
| 第四章 价格听证制度救济 | 第48-54页 |
| 一、行政救济 | 第48-52页 |
| （一） 政府价格主管部门定价行为的性质分析 | 第49-50页 |
| （二） 加强行政救济的完善建议 | 第50-52页 |
| 二、行政问责 | 第52-54页 |
| 结论 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
