| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 前言 | 第8-11页 |
| 一、问题的提出及研究意义 | 第8-9页 |
| 二、研究方法及结构安排 | 第9-11页 |
| (一) 研究方法 | 第9-10页 |
| (二) 结构安排 | 第10-11页 |
| 第一章 食品安全监督行政执法体制概述 | 第11-18页 |
| 一、食品安全监督行政执法体制概念 | 第11-15页 |
| (一) 食品安全监督 | 第11-14页 |
| (二) 行政执法体制 | 第14-15页 |
| 二、食品安全监督行政执法的理论基础 | 第15-18页 |
| (一) 食品安全的公共物品属性 | 第15-16页 |
| (二) 食品市场存在着信息不对称 | 第16-18页 |
| 第二章 我国食品安全监督行政执法体制的现状及存在的问题 | 第18-33页 |
| 一、我国食品安全监督行政执法的历史考察 | 第18-19页 |
| 二、我国食品安全监督行政执法机构的现状 | 第19-23页 |
| (一) 国家质量监督检验检疫总局 | 第20-21页 |
| (二) 卫生部 | 第21页 |
| (三) 农业部 | 第21-22页 |
| (四) 国家工商行政管理总局 | 第22页 |
| (五) 国家食品药品监督管理局 | 第22-23页 |
| 三、我国食品安全监督行政执法体制存在的问题及原因分析 | 第23-33页 |
| (一) 存在的问题 | 第23-26页 |
| (二) 造成上述问题的原因分析 | 第26-33页 |
| 第三章 国外经验及国内部分地方探索的考察 | 第33-43页 |
| 一、国外的有益经验 | 第33-36页 |
| (一) 欧盟:“统一”的食品安全监督执法体制 | 第33-34页 |
| (二) 美国:多部门合作的食品安全监督执法体系 | 第34-35页 |
| (三) 日本:多方协同制衡的执法监督体制 | 第35-36页 |
| 二、国内部分地方的积极探索 | 第36-37页 |
| (一) 上海:实行监管部门职能平移 | 第36-37页 |
| (二) 北京:建立“从农田到餐桌”的全过程控制体系 | 第37页 |
| 三、上述地方做法的比较分析 | 第37-43页 |
| (一) 完善的法律体系是有效进行食品安全监督的法制前提 | 第38-39页 |
| (二) 相对统一的执法机构是有效进行食品安全监督的组织保证 | 第39-40页 |
| (三) 预防为主的执法理念是有效进行食品安全监督的逻辑起点 | 第40-41页 |
| (四) 科学完整的检验体系是有效进行食品安全监督的技术基础 | 第41-43页 |
| 第四章 中国食品安全监督行政执法体制的改革 | 第43-52页 |
| 一、改革的理念与原则 | 第43-45页 |
| (一) 改革的理念 | 第43-44页 |
| (二) 改革的原则 | 第44-45页 |
| 二、整合法律资源，完善相关法律制度 | 第45-49页 |
| (一) 尽快制定统一的《食品安全法》 | 第45-47页 |
| (二) 建立健全食品市场准入制度 | 第47页 |
| (三) 制定统一的检验检测标准 | 第47-48页 |
| (四) 建立健全食品安全信用体系 | 第48页 |
| (五) 建立预警机制和信息公开机制 | 第48-49页 |
| 三、整合执法机构，解决多头执法 | 第49-50页 |
| 四、加强对食品安全执法监督者的监督 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
