| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 引言 | 第11-15页 |
| 第一章 行政诉讼被告资格的确定标准 | 第15-30页 |
| 第一节 传统行政诉讼被告资格的确定标准及其弊端 | 第15-19页 |
| 一、行政主体理论指导下的行政诉讼被告资格确定标准 | 第15-16页 |
| 二、以行政主体理论标准确定被告的弊端 | 第16-19页 |
| 第二节 确定行政诉讼被告资格的标准 | 第19-30页 |
| 一、确立行政诉讼被告资格确定标准时应考量的因素 | 第19页 |
| 二、行政诉讼目的对被告确定标准的指导作用 | 第19-22页 |
| 三、一种尝试:构建公权力标准 | 第22-30页 |
| 第二章 非政府组织的行政诉讼被告资格探讨 | 第30-46页 |
| 第一节 非政府组织的公权力属性 | 第30-40页 |
| 一、从非政府组织的权力来源看 | 第32-34页 |
| 二、从非政府组织的权力内容看 | 第34-36页 |
| 三、从非政府组织与成员的关系看 | 第36-39页 |
| 四、从非政府组织规章的性质看 | 第39页 |
| 五、从非政府组织在行政法上的地位看 | 第39-40页 |
| 第二节 非政府组织作为行政诉讼被告的可行性 | 第40-41页 |
| 第三节 非政府组织作为行政诉讼被告的必要性 | 第41-46页 |
| 一、把非政府组织列为被告是控制其权力滥用的必要手段 | 第41-43页 |
| 二、把非政府组织列为被告是保护相对人的合法权益的重要途径 | 第43页 |
| 三、我国非政府组织发展不成熟，更需要司法监督 | 第43-46页 |
| 第三章 非政府组织为被告的诉讼的特殊性 | 第46-55页 |
| 第一节 司法权能够介入的范围 | 第46-51页 |
| 第二节 最小限度干预原则的运用 | 第51-55页 |
| 结束语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第58-59页 |
| 后记 | 第59-60页 |