| 摘要 | 第1-15页 |
| ABSTRACT | 第15-20页 |
| 导论 | 第20-35页 |
| 一、问题的提出 | 第20-24页 |
| 二、文献综述 | 第24-32页 |
| (一) 有关开发区管理体制的政府文件或政策 | 第25-26页 |
| (二) 有关开发区管理体制的主要学术专著 | 第26-29页 |
| (三) 有关开发区管理体制的主要学术论文 | 第29-32页 |
| 三、研究方法与思路 | 第32-33页 |
| (一) 研究方法 | 第32页 |
| (二) 研究思路 | 第32-33页 |
| 四、论文的创新和不足 | 第33-35页 |
| (一) 论文的创新 | 第34页 |
| (二) 论文的不足 | 第34-35页 |
| 第一章 我国开发区发展概述 | 第35-51页 |
| 一、开发区的概念 | 第35-39页 |
| 二、我国开发区的创建与发展 | 第39-48页 |
| (一) 我国开发区创建的历史背景 | 第39-44页 |
| (二) 我国开发区的发展历程 | 第44-48页 |
| 三、我国开发区建设的成就 | 第48-51页 |
| (一) 增强了经济实力,提高了外向度 | 第48-49页 |
| (二) 产业集聚效应明显,高新技术产业日益壮大 | 第49页 |
| (三) 高效集约利用土地资源,产出效益水平较高 | 第49-50页 |
| (四) 推进了城市化建设,改善了投资环境 | 第50页 |
| (五) 创新管理体制,探索发展了社会事业 | 第50-51页 |
| 第二章 我国开发区管理体制类型分析 | 第51-71页 |
| 一、开发区管理体制相关概念 | 第51-54页 |
| (一) 管理、体制与管理体制 | 第51-53页 |
| (二) 开发区管理体制 | 第53-54页 |
| 二、我国开发区管理体制类型 | 第54-68页 |
| (一) 政府主导型管理体制 | 第54-59页 |
| (二) 企业主导型管理体制 | 第59-62页 |
| (三) 政企混合型管理体制 | 第62-68页 |
| 三、我国开发区管理体制类型比较 | 第68-71页 |
| (一) 三类管理体制的共性 | 第68页 |
| (二) 三类管理体制的区别 | 第68-71页 |
| 第三章 我国开发区管理体制的实证举例——聊城开发区管理体制研析 | 第71-90页 |
| 一、聊城开发区的设立与发展 | 第71-79页 |
| (一) 聊城开发区的设立 | 第71-72页 |
| (二) 聊城开发区的发展 | 第72-79页 |
| 二、聊城开发区管理体制的演变 | 第79-90页 |
| (一) 纵向协调型管理体制阶段(1994年6月-1995年10月) | 第79-81页 |
| (二) 半封闭型管理体制阶段(1995年10月-2002年1月) | 第81-85页 |
| (三) 封闭型管理体制阶段(2002年1月-今) | 第85-90页 |
| 第四章 我国开发区管理体制存在的问题分析 | 第90-100页 |
| 一、我国开发区管理体制存在的问题 | 第90-95页 |
| (一) 开发区管委会行政主体地位不明确 | 第90-92页 |
| (二) 开发区管委会管理职能权限模糊 | 第92-93页 |
| (三) 开发区管理体制向传统行政体制回归 | 第93-95页 |
| 二、我国开发区管理体制问题的成因 | 第95-98页 |
| (一) 缺乏全国性法律规定 | 第95页 |
| (二) 开发区外部主体功能缺位 | 第95-96页 |
| (三) 开发区管理体制受多重外力制约 | 第96-98页 |
| 三、我国开发区管理体制问题导致的后果 | 第98-100页 |
| (一) 开发区难以封闭管理 | 第98页 |
| (二) 开发区管委会职能越位 | 第98-99页 |
| (三) 开发区可持续发展乏力 | 第99-100页 |
| 第五章 世界各地开发区管理体制模式与启示 | 第100-113页 |
| 一、世界各地开发区的发展历程 | 第100-101页 |
| 二、世界各地开发区管理体制模式 | 第101-109页 |
| (一) 由政府主导创办科学工业园区 | 第101-104页 |
| (二) 由产学研单位引领创办科学研究园区 | 第104-107页 |
| (三) 由基金会指导创办科学研究园区 | 第107-109页 |
| 三、世界各地开发区管理体制模式对我国的启示 | 第109-113页 |
| (一) 高层次立法,保障开发区有效运行 | 第110页 |
| (二) 根据市场经济发展阶段选择合适的管理体制 | 第110-111页 |
| (三) 政府的支持或干预要到位而不要越位 | 第111页 |
| (四) 大力促进企业和科研机构参与开发区的建设 | 第111-112页 |
| (五) 在管理体制上采取"小机构,大服务"的组织原则 | 第112-113页 |
| 第六章 我国开发区管理体制改进与创新对策建议 | 第113-123页 |
| 一、加强开发区法制建设,有效保障开发区发展 | 第113-115页 |
| (一) 以法律明确开发区管委会的行政主体地位 | 第113-114页 |
| (二) 以法律明确开发区领导体制和决策机制、机构设置条件和程序 | 第114-115页 |
| 二、明确开发区的管理职能和权限 | 第115-116页 |
| (一) 建立一个统一和权威的外部管理机构 | 第115页 |
| (二) 理顺并科学设置开发区的内部管理机构 | 第115-116页 |
| 三、加强开发区的公共服务职能建设 | 第116-120页 |
| (一) 打造电子化开发区"政府" | 第117-118页 |
| (二) 大力发展非营利性公共服务组织 | 第118-119页 |
| (三) 积极扶持社会中介组织 | 第119-120页 |
| 四、赋予开发区管理的创新试验权 | 第120-123页 |
| (一) 设置弹性化组织机构 | 第120-121页 |
| (二) 实行弹性化人事管理制度 | 第121-123页 |
| 结语 | 第123-125页 |
| 附录 | 第125-133页 |
| 参考文献 | 第133-138页 |
| 致谢 | 第138-139页 |
| 攻读博士学位期间发表的论文 | 第139-140页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第140页 |
