| 前言 | 第1-11页 |
| 一、水资源管理体制基础理论 | 第11-16页 |
| (一) 水资源的内涵及概况 | 第11-13页 |
| 1. 水资源的内涵及特性 | 第11-12页 |
| 2. 世界水资源概况 | 第12页 |
| 3. 我国水资源概况 | 第12-13页 |
| (二) 水资源管理及其理论基础 | 第13-14页 |
| 1. 水资源管理的内涵及重要性 | 第13页 |
| 2. 水资源管理的理论基础 | 第13-14页 |
| (三) 水资源管理体制的法律内涵 | 第14-16页 |
| 1. 水资源管理体制的内涵 | 第14-15页 |
| 2. 水资源管理体制与依法行政 | 第15-16页 |
| 二、国外水资源管理体制研究 | 第16-23页 |
| (一) 世界各国水资源管理体制构建的核心—集权与分权 | 第16-19页 |
| 1. 中央与地方的集权与分权 | 第16-17页 |
| 2. 国家级的水资源管理机构 | 第17-18页 |
| 3. 地方级的水资源管理结构 | 第18-19页 |
| (二) 西方发达国家水资源管理体制 | 第19-23页 |
| 1. 法国水资源管理体制 | 第19-21页 |
| 2. 英国水资源管理体制 | 第21-23页 |
| 3. 小结 | 第23页 |
| 三、我国现行水资源管理体制分析 | 第23-33页 |
| (一) 我国水资源管理体制的发展历程 | 第23-25页 |
| (二) 我国现行水资源管理体制 | 第25-27页 |
| (三) 现行水资源管理体制存在的问题 | 第27-31页 |
| 1. 国家一级:各部门职能分割与交叉，缺乏协调机构 | 第27-29页 |
| 2. 地方一级:流域管理机构难以发挥应有作用 | 第29-31页 |
| (四) 现行水资源管理体制问题的根源 | 第31-33页 |
| 1. 行政组织法存在空白地带 | 第31页 |
| 2. 水资源管理的法律规定存在矛盾之处 | 第31-32页 |
| 3. 行政组织设置程序性规范严重缺失 | 第32-33页 |
| 四、构建我国水资源管理体制的设想 | 第33-43页 |
| (一) 水资源管理体制构建的指导思想—集成化管理 | 第33-36页 |
| 1. 集成化管理的内涵及优点 | 第33-34页 |
| 2. 我国实行集成化管理的必要性和可行性 | 第34-36页 |
| (二) 水资源管理体制构建原则 | 第36-38页 |
| 1. 效率原则 | 第36-37页 |
| 2. 协调原则 | 第37页 |
| 3. 民主决策原则 | 第37-38页 |
| (三) 我国水资源管理体制完善的基础—立法先行 | 第38-39页 |
| 1. 完善行政组织法 | 第38-39页 |
| 2. 制定流域管理法 | 第39页 |
| 3. 完善配套法律法规 | 第39页 |
| 4. 制定流域单行法 | 第39页 |
| (四) 我国水资源管理体制的完善 | 第39-43页 |
| 1. 国家一级:成立国家水资源管理委员会 | 第40-41页 |
| 2. 流域一级:完善流域管理机构 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |