| 内容提要 | 第1-9页 |
| 前言 | 第9-11页 |
| 一 “黑哨”案件的概括 | 第11-20页 |
| （一） “黑哨”案件的过程及“黑哨”的定义 | 第11-14页 |
| 1、“黑哨”案件的过程 | 第11-13页 |
| 2、“黑哨”定义 | 第13-14页 |
| （二） “黑哨”的社会危害性 | 第14-16页 |
| （三） 对中国足球“黑哨”的司法介入及其限度的分析 | 第16-20页 |
| 1、足坛贿赂行为应受司法管辖 | 第16-17页 |
| 2、司法机关“介入”的权力 | 第17页 |
| 3、审查自身边界问题 | 第17-18页 |
| 4、职业体育法律制度的必要性和迫切性 | 第18-20页 |
| 二 关于中国足球“黑哨”法律争议的三种观点 | 第20-26页 |
| （一） “黑哨”行为构成“受贿罪” | 第20-23页 |
| （二） “黑哨”行为应判“企业人员受贿罪” | 第23页 |
| （三） “黑哨”行为无罪 | 第23-26页 |
| 三 中国足球职业联赛的法律性质及中国足球职业俱乐部的法律性质分析 | 第26-33页 |
| （一） 中国足球职业联赛的法律性质 | 第26-31页 |
| （二） 中国足球职业俱乐部的法律性质 | 第31-33页 |
| 四 国外各国对黑哨的处理方式 | 第33-37页 |
| （一） 建立观察员制度 | 第33页 |
| （二） 设立足球法庭公正裁决 | 第33-34页 |
| （三） 设立专门调查违规事件的办公室 | 第34页 |
| （四） 设立三大组织专司监督 | 第34页 |
| （五） 纳入民法、刑法规范 | 第34-35页 |
| （六） 绕过司法途径自行解决 | 第35页 |
| （七） 高薪养廉 | 第35-37页 |
| 五 有效惩治“黑哨”，保证足球职业化健康发展的建议 | 第37-44页 |
| (一)设置行业受贿罪 | 第37-38页 |
| (二)加强体育行业立法,改革竞技体育管理体制与运行机制 | 第38-39页 |
| (三)加大司法介入力度,加强监督部门的独立性 | 第39-40页 |
| (四)建立财产监察制度,加强俱乐部的财务管理 | 第40-41页 |
| (五)加强对俱乐部及裁判行为的规范 | 第41-42页 |
| (六)其他建议 | 第42-44页 |
| 1、尽快建立中国的职业联盟 | 第42-43页 |
| 2、推动裁判职业化进程 | 第43页 |
| 3、加强舆论监督 | 第43-44页 |
| 结 论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-46页 |
