| 前言 | 第1-11页 |
| 第一章 公共危机与政府危机管理 | 第11-23页 |
| 一、公共危机概述 | 第11-18页 |
| (一) 公共危机的定义 | 第11-12页 |
| (二) 公共危机的分类 | 第12-15页 |
| (三) 公共危机的特征 | 第15-16页 |
| (四) 公共危机发展的时空分析 | 第16-18页 |
| 二、政府危机管理 | 第18-23页 |
| (一) 政府危机管理的概念 | 第18-19页 |
| (二) 政府危机管理的特点 | 第19-20页 |
| (三) 政府危机管理的演变过程 | 第20-23页 |
| 第二章 国外政府危机管理模式及其启示 | 第23-27页 |
| 一、国外政府危机管理模式分析 | 第23-25页 |
| (一) 美国政府危机管理模式 | 第23-24页 |
| (二) 俄罗斯政府危机管理模式 | 第24页 |
| (三) 发展中国家政府危机管理案例分析 | 第24-25页 |
| 二、有益的启示 | 第25-27页 |
| 第三章 转型期我国的公共危机与政府危机管理现状 | 第27-41页 |
| 一、转型期我国公共危机形态的特点 | 第27-29页 |
| (一) 危机事件涉及的领域多元化 | 第27页 |
| (二) 危机事件呈现高频次、大规模 | 第27-28页 |
| (三) 危机事件的组织性、暴力性、危害性加强 | 第28页 |
| (四) 危机波动方式多元，震动频度增大 | 第28-29页 |
| (五) 危机事件国际化程度加大 | 第29页 |
| 二、转型期我国公共危机的诱因 | 第29-35页 |
| (一) 经济方面的诱因 | 第29-31页 |
| (二) 政治体制方面的诱因 | 第31-33页 |
| (三) 立法和司法过程的缺陷 | 第33-34页 |
| (四) 传统道德文化体系的失稳 | 第34-35页 |
| 三、我国政府危机管理中的优势 | 第35页 |
| (一) 政治优势 | 第35页 |
| (二) 组织优势 | 第35页 |
| 四、从SARS危机中看我国政府危机管理缺陷 | 第35-41页 |
| (一) 缺乏危机管理意识 | 第36页 |
| (二) 危机管理法治的缺失 | 第36-37页 |
| (三) 公共服务与社会目标不足 | 第37-38页 |
| (四) 政府公共财政方面暴露的缺陷 | 第38页 |
| (五) 现行行政管理体制的弊端 | 第38-39页 |
| (六) 公共危机信息处理失当 | 第39页 |
| (七) 社会力量和民间组织的作用微弱 | 第39-41页 |
| 第四章 建立和完善我国政府危机管理体系 | 第41-57页 |
| 一、政府危机管理的基本原则 | 第41-43页 |
| (一) 迅速反应原则 | 第41页 |
| (二) 果断决策原则 | 第41页 |
| (三) 以人为本原则 | 第41-42页 |
| (四) 及时沟通原则 | 第42页 |
| (五) 效率优先原则 | 第42页 |
| (六) 协调一致原则 | 第42-43页 |
| (七) 科学有序原则 | 第43页 |
| (八) 寻求国际援助原则 | 第43页 |
| 二、我国政府危机管理体系的建立和完善 | 第43-57页 |
| (一) 树立居安思危的危机意识，制定科学和有效的危机管理预案 | 第44-45页 |
| (二) 加强和完善危机管理的相应立法 | 第45-48页 |
| (三) 建立常设性危机管理机构，制定权责明晰的危机反应机制 | 第48-50页 |
| (四) 尊重公民的知情权，健全公共信息公开机制 | 第50-52页 |
| (五) 建立政府危机管理的资金和物质保障制度 | 第52-54页 |
| (六) 积极开展危机管理素质教育和培育各类非政府组织 | 第54-55页 |
| (七) 建立充分发挥智囊机构作用，加强政府危机管理研究 | 第55-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
