| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 一、导论 | 第7-21页 |
| （一） 研究的缘起 | 第7-8页 |
| （二） 研究的意义 | 第8-10页 |
| 1. 理论意义 | 第8-9页 |
| 2. 实践意义 | 第9-10页 |
| （三） 研究方法和探索之处 | 第10页 |
| 1. 研究方法 | 第10页 |
| 2. 探索之处 | 第10页 |
| （四） 相关概念界定 | 第10-15页 |
| 1. 公民社会 | 第10-14页 |
| 2. 治理 | 第14页 |
| 3. 政府治理范式 | 第14-15页 |
| （五） 研究的理论基础和背景分析 | 第15-21页 |
| 1. 公民社会的起源和理论演变 | 第15-17页 |
| 2. 治理与政府治理范式变革的背景 | 第17-19页 |
| 3. 治理的特征分析 | 第19-21页 |
| 二、公民社会何以能促进政府治理范式的变革 | 第21-30页 |
| （一） 政府治理范式的沿革 | 第21-23页 |
| （二） 政治现代化与政府治理难题 | 第23-25页 |
| （三） 公民社会促进政府治理范式变革的理念分析 | 第25-28页 |
| 1. 公民社会的核心特征要求政府治理范式作出相应的变革 | 第25-26页 |
| 2. 公民社会的充分合作观念正是现代政府治理范式所提倡的理念 | 第26页 |
| 3. 公民社会中的身份平等正是现代政府治理所应有身份观念 | 第26-27页 |
| 4. 公民社会对正义和善的追求正是现代政府治理追求的目标 | 第27页 |
| 5. 公民社会所主张的非功利性正是现代政府治理贯彻的主张 | 第27-28页 |
| （四） 公民社会兴起促进政府治理范式变革的作用分析 | 第28-30页 |
| 1. 增强了政府治理的合法性和有效性 | 第28页 |
| 2. 提高了政府权力的宏观调控能力 | 第28-29页 |
| 3. 增进了社会系统的组织和自治能力 | 第29页 |
| 4. 加速了治理理念的转变，提出了善治理念 | 第29-30页 |
| 5. 体现了公民之间高度的认同感，强化了公民之间的信任与合作能力 | 第30页 |
| 三、政府治理范式变革的目标诉求 | 第30-37页 |
| （一） 现代社会政府治理的障碍 | 第30-32页 |
| （二） 政府治理范式的目标分析 | 第32-37页 |
| 1. 有限性 | 第33-34页 |
| 2. 合法性 | 第34-35页 |
| 3. 民主性 | 第35-36页 |
| 4. 回应性 | 第36-37页 |
| 四、政府治理范式变革的困难和对策 | 第37-43页 |
| （一） 现代政府治理范式变革所面临的困难 | 第37-39页 |
| 1. 传统政治意识转变具有长期性和艰巨性 | 第37-38页 |
| 2. 现代社会治理所需要的公民精神严重缺乏 | 第38页 |
| 3. 公民社会所需自由平等精神还很薄弱，某些组织的等级化较明显 | 第38页 |
| 4. 目前中国公民社会的价值定位困难 | 第38页 |
| 5. 公民组织发展的体制性困境严峻,社会组织管理体制仍然表现出强烈的限制和控制性 | 第38-39页 |
| 6. 政府领导人，特别是地方政府的领导人的重视程度不够 | 第39页 |
| （二） 治理范式变革困难的对策分析 | 第39-43页 |
| 1. 建构科学合理的政府职能部门，理清政府职能部门间的关系，加强政府职能部门的专业化建设 | 第39-40页 |
| 2. 加强社会主义核心价值观建设，发挥社会主义核心价值观在社会建设中的作用 | 第40页 |
| 3. 明确政府的职责权限，改变政府以往那种全能主义的统治模式 | 第40-41页 |
| 4. 建构具有成熟规则的市场经济体制，促进公民社会壮大和 | 第41页 |
| 5. 培育社会资本，构建国家与社会良性互动的平台 | 第41页 |
| 6. 完善法律体系建设，消除社会组织过分的政治化和行政化倾向 | 第41页 |
| 7. 营造公民社会发展的空间和气氛 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 附录一: 研究综述 | 第46-53页 |
| 后记 | 第53-54页 |
