| 中文摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 绪论 | 第7-12页 |
| 第一节 研究目的和研究意义 | 第7-8页 |
| 一、研究目的 | 第7页 |
| 二、研究意义 | 第7-8页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第8-12页 |
| 一、国外政府失灵理论研究现状 | 第8-10页 |
| 二、国内研究现状与发展趋势 | 第10-12页 |
| 第一章 政府“内部性”、政府失灵及其关系 | 第12-27页 |
| 第一节 政府“内部性”：理论与表现 | 第12-21页 |
| 一、政府“内部性”涵义解读 | 第12-16页 |
| 二、政府“内部性”的表现 | 第16-17页 |
| 三、政府“内部性”存在的原因 | 第17-21页 |
| 第二节 政府失灵的本质 | 第21-25页 |
| 一、政府失灵的界定 | 第21-22页 |
| 二、政府失灵的致因 | 第22-25页 |
| 第三节 政府“内部性”与政府失灵的内在关联 | 第25-26页 |
| 一、政府的“内部性”导致政府失灵 | 第25页 |
| 二、政府的“内部性”是政府失灵的表现形式 | 第25-26页 |
| 本章小结 | 第26-27页 |
| 第二章 政府“内部性”导致政府失灵的表现及理据 | 第27-39页 |
| 第一节 政府“内部性”导致政府失灵的表现 | 第27-33页 |
| 一、政府权力膨胀：干预越位 | 第27-28页 |
| 二、追求自身利益：政府官员寻租和腐败 | 第28-29页 |
| 三、政府自我评估：评估政府绩效的主体缺失 | 第29-31页 |
| 四、政绩诉求偏颇：政府的投入和产出不对称 | 第31-32页 |
| 五、局部利益驱使：地方保护主义 | 第32-33页 |
| 第二节 政府“内部性”导致政府失灵的理据 | 第33-38页 |
| 一、权力制约失衡：政府职能定位失当 | 第33-34页 |
| 二、公共权力的滥用：政府官员行为的非公利性 | 第34-35页 |
| 三、单一追求效率：政府绩效评估机制不健全 | 第35-36页 |
| 四、政府行为短期性：政府注重眼前利益，忽视长远利益 | 第36-37页 |
| 五、扩大局部利益：地方过分争权 | 第37-38页 |
| 本章小结 | 第38-39页 |
| 第三章 限定政府“内部性”以减少政府失灵的可行性思考 | 第39-52页 |
| 第一节 有限行政：行政权力边界合理化 | 第39-41页 |
| 一、促进政府与市场的关系清晰化 | 第39-40页 |
| 二、分化权力：划定政府权力边界 | 第40-41页 |
| 第二节 确保政府官员从公共利益出发履行职责 | 第41-43页 |
| 一、培养政府官员具备良好的职业道德，树立正确的权力观 | 第41-42页 |
| 二、运用法律和制度约束官员的权力 | 第42-43页 |
| 第三节 内外部评估相结合，完善政府绩效评估体系 | 第43-46页 |
| 一、保证政府自身评估的客观性 | 第43-45页 |
| 二、加强公民和社会对政府的评估和监督 | 第45-46页 |
| 第四节 促进政府投入和产出的合理化 | 第46-49页 |
| 一、引入竞争机制，树立成本——收益理念 | 第46-47页 |
| 二、建立科学规范的政绩考核体系 | 第47-49页 |
| 第五节 合理划分中央和地方之间的利益 | 第49-51页 |
| 一、理性界定中央和地方之间的关系 | 第49-50页 |
| 二、完善法律、法规约束机制 | 第50-51页 |
| 本章小结 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
