邮政民营化的行政法研究
| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 一、研究意义 | 第8-9页 |
| 二、研究现状综述 | 第9-10页 |
| 三、研究内容和研究方法 | 第10-11页 |
| （一） 研究内容 | 第10页 |
| （二） 研究方法 | 第10-11页 |
| 第一章 邮政民营化的现状分析 | 第11-19页 |
| 一、民营化概念界析及分类 | 第11-14页 |
| （一） 民营化概念界析 | 第11-12页 |
| （二） 民营化的分类 | 第12-14页 |
| 二、邮政业管理体制改革的三个阶段 | 第14页 |
| 三、邮政民营化现状 | 第14-16页 |
| （一） 邮政业“政企分开”不彻底 | 第15页 |
| （二） 邮政普遍服务水平较低 | 第15-16页 |
| （三） 邮政竞争性业务市场秩序混乱 | 第16页 |
| 四、邮政民营化的困境 | 第16-19页 |
| （一） 组织民营化导致邮政业政企分开不彻底 | 第16-17页 |
| （二） 政府和市场分工不清，政府职能越位 | 第17页 |
| （三） 政府规制不到位 | 第17-19页 |
| 第二章 邮政民营化的正当性基础 | 第19-27页 |
| 一、邮政民营化的经济学基础——新自由主义经济理论 | 第19-20页 |
| 二、邮政民营化的法理学基础 | 第20-22页 |
| （一） 法律优先原则与法律保留原则 | 第20-21页 |
| （二） 法律形式选择自由 | 第21-22页 |
| 三、邮政民营化的行政法基础 | 第22-27页 |
| （一） 有限政府理论 | 第22-24页 |
| （二） 契约行政理论 | 第24-27页 |
| 第三章 邮政民营化的发展路径 | 第27-35页 |
| 一、国外邮政民营化分析 | 第27-32页 |
| （一） 日本 | 第28-29页 |
| （二） 德国 | 第29-31页 |
| （三） 对日本、德国邮政民营化的比较分析 | 第31-32页 |
| 二、我国邮政民营化的发展方向 | 第32-35页 |
| （一） 邮政民营化的原则：分类改革 | 第32-33页 |
| （二） 邮政普遍服务应进行“功能民营化” | 第33页 |
| （三） 邮政竞争性业务应进行“任务民营化” | 第33-35页 |
| 第四章 邮政民营化的政府规制 | 第35-49页 |
| 一、规制与管制 | 第35-36页 |
| 二、邮政民营化政府规制的必要性 | 第36-39页 |
| （一） 理论动因 | 第36-37页 |
| （二） 现实动因 | 第37-39页 |
| 三、邮政民营化政府规制的建议 | 第39-49页 |
| （一） 规制机构要具备独立行政主体地位 | 第40-41页 |
| （二） 完善行政许可，加强邮政市场准入规制 | 第41-44页 |
| （三） 完善信息公开、价格听证，加强价格规制 | 第44-46页 |
| （四） 完善社会自我管制和行业自律 | 第46-49页 |
| 结语：改革刚刚起步 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
