水行政处罚裁量基准问题研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-10页 |
| 一、裁量基准改革在行政处罚领域的兴起 | 第10-15页 |
| （一） 行政处罚裁量基准问题在我国的发展 | 第10-11页 |
| （二） 行政处罚裁量基准的概念 | 第11-12页 |
| （三） 行政处罚裁量基准的性质 | 第12-13页 |
| （四） 行政处罚裁量基准的功能 | 第13-15页 |
| 二、水行政处罚裁量基准改革的进展 | 第15-23页 |
| （一） 我国水法律法规体系概况 | 第15-17页 |
| （二） 水行政处罚裁量基准制度建立的必要性 | 第17-19页 |
| （三） 水行政处罚裁量基准的控制技术 | 第19-23页 |
| 三、当下水行政处罚裁量基准改革存在的主要问题 | 第23-28页 |
| （一） 水行政处罚裁量基准过度僵化 | 第23-24页 |
| （二） 水行政处罚裁量基准的制定不够科学 | 第24-25页 |
| （三） 水行政处罚裁量基准形同虚设 | 第25-28页 |
| 四、水行政处罚裁量基准的法律属性与法律效力 | 第28-38页 |
| （一） 水行政处罚裁量基准的法律属性 | 第28-31页 |
| （二） 水行政处罚裁量基准的法律效力 | 第31-38页 |
| 五、水行政处罚裁量基准的制度运作 | 第38-46页 |
| （一） 基准制定主体 | 第38-41页 |
| （二） 基准知识来源 | 第41-42页 |
| （三） 基准生成机制 | 第42-44页 |
| （四） 基准适用程序 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 攻读学位期间公开发表的文章 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
