| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 绪论 | 第10-23页 |
| 一、问题的提出 | 第10-12页 |
| 二、研究的意义 | 第12-13页 |
| 三、文献综述 | 第13-19页 |
| （一） 国外农村劳动力流动的理论研究 | 第13-16页 |
| （二） 我国学者对农民工返乡问题的研究 | 第16-19页 |
| 四、研究的方法及主要内容 | 第19-20页 |
| （一） 研究的方法 | 第19-20页 |
| （二） 研究的主要内容 | 第20页 |
| 五、理论指导和概念界定 | 第20-23页 |
| （一） 理论指导 | 第20-21页 |
| （二） 概念界定 | 第21-23页 |
| 第一章 政府引导被动返乡农民工的重要意义及历史回顾 | 第23-28页 |
| 一、政府引导被动返乡农民工的重要意义 | 第23-25页 |
| （一） 构建和谐社会不可或缺的重要方面 | 第23-24页 |
| （二） 我国工业化和城市化建设的重要保障 | 第24页 |
| （三） 新农村建设的有力支撑 | 第24页 |
| （四） 坚持以人为本，建设服务型政府的题中之义 | 第24-25页 |
| 二、政府应对农民工被动返乡的历史回顾 | 第25-28页 |
| （一） 建国初期至改革开放前的两次大规模的农民工返乡 | 第25-26页 |
| （二） 改革开放以后我国两次大规模的农民工返乡 | 第26-28页 |
| 第二章 农民工被动返乡的现状、原因及影响 | 第28-36页 |
| 一、我国农民工被动返乡的现状 | 第28-29页 |
| 二、“推—拉”理论指导下的农民工被动返乡的原因分析 | 第29-32页 |
| （一） 宏观层面的“推—拉”力分析 | 第29-31页 |
| （二） 微观层面的“推—拉”力分析 | 第31-32页 |
| 三、农民工被动返乡的影响 | 第32-36页 |
| （一） 对城市发展的消极影响 | 第33-34页 |
| （二） 对农村发展的消极影响 | 第34-36页 |
| 第三章 应对农民工被动返乡的现有政府政策及其评价 | 第36-42页 |
| 一、应对农民工被动返乡的现有政府政策 | 第36-39页 |
| （一） 建立返乡情况监测预警体系 | 第36-37页 |
| （二） 提供就业帮扶服务 | 第37页 |
| （三） 加强农民工职业技能培训 | 第37-38页 |
| （四） 创造良好的创业环境，鼓励返乡农民工创业 | 第38页 |
| （五） 切实维护返乡农民工的各项权益 | 第38-39页 |
| 二、对现有政府政策的评价 | 第39-42页 |
| （一） 现有政策的积极成果 | 第39-40页 |
| （二） 现有政策的不足之处 | 第40-42页 |
| 第四章 应对农民工被动返乡的政府政策建议 | 第42-53页 |
| 一、制定积极扶持政策，变被动为主动 | 第42-45页 |
| （一） 发展新型农业的扶持政策 | 第42-43页 |
| （二） 发展乡镇企业和城镇化建设的扶持政策 | 第43-44页 |
| （三） 深化农村社会的政治体制改革和文化建设的扶持政策 | 第44-45页 |
| 二、创新核心制度，保障农民工合理有序流动 | 第45-53页 |
| （一） 户籍管理制度创新 | 第45-46页 |
| （二） 就业制度创新 | 第46-47页 |
| （三） 农村土地制度创新 | 第47-48页 |
| （四） 社会保障制度创新 | 第48-50页 |
| （五） 教育培训制度创新 | 第50-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
